围绕“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”目标，威海市住房和城乡建设部门“十五五”开局之年明确了精致城市建设的年度重点，突出以项目落地为牵引、以民生改善为落点、以治理能力现代化为支撑，推动城市品质从“点上精致”向“全域精致”跃升； 一、问题：城市进入存量提质阶段，群众对“住得好、行得畅、管得细”期待更高 近年来，城市发展由增量扩张转向存量更新，基础设施老化、片区功能不均衡、公共空间品质不足等问题逐步显现；同时，房地产市场仍处在调整周期，居民对住房品质、交付透明度、社区服务的要求明显提高；再加之极端天气和公共安全风险对城市韧性提出更高标准，传统“重建设轻运营”的方式难以适应高质量发展需要。威海推进精致城市建设，既是提升竞争力的城市战略，也是回应民生关切的现实选择。 二、原因：以项目为抓手、以更新为路径、以改革为动力的综合施策需求更加迫切 从发展逻辑看，城市品质提升离不开持续有效投资与制度创新的协同。威海提出全年推动总投资167.4亿元的176个城建项目落地，既体现稳投资、促转型的需求，也意在通过文旅综合体、商圈升级、道路与公共空间改善等项目带动消费和服务业能级提升。另一上，片区更新与管网改造反映出基础设施进入集中更新期，尤其供热管网等“里子工程”关乎安全和民生体验，需要系统推进、分步实施。同时，“好房子”建设、融资支持、验收机制优化等改革举措，也指向稳定预期、增强信心的市场治理目标。 三、影响：项目落地与治理升级将带来多维效应，助推城市韧性和吸引力同步增强 其一，城市更新将优化空间结构和功能供给。威海提出实施西苑片区、双岛湾科技城片区等10个片区更新改造，推进火炬八街、新威附路等特色街区业态与基础设施提升，有利于补齐公共服务短板、增强街区活力，促进城市风貌延续与功能再造并重。其二，“里子工程”持续推进将提升城市运行安全性与舒适度。老旧管网改造、应急演练和隐患排查等安排，意味着城市从“建得漂亮”向“管得安全、运行可靠”延伸。其三，住房供给结构优化与品质升级将对稳市场形成支撑。通过培育高品质住宅试点、开展促消费活动、完善二手房交易监管等，有助于激活合理需求、改善供给质量、降低交易成本，推动市场向更健康的方向修复。 四、对策：六大重点联合推进，突出“更新提质、市场稳健、绿色低碳、智慧治理、民生托底” （一）以项目落地带动城市能级提升。威海提出推进半月湾文旅综合体、泉乐坊商圈等重点项目高标准建成投用，强调以重点项目形成示范效应，提升城市公共服务与消费承载能力。 （二）以城市更新留住城市文脉、提升功能品质。通过片区更新和街区提升，推动空间品质、产业形态、公共配套同步优化，并积极争取纳入中央财政支持的城市更新行动范围，强化资金与政策协同。 （三）以稳定房地产市场为重点，推动“止跌回稳”。计划新开工项目20个以上，培育“好房子”项目10个以上，并以融资“白名单”机制保障合理融资需求，预计纳入项目总数超过100个、授信额度突破130亿元。同时深化“边建房边验房”，搭建业主监督平台，推动建设档案电子化、可追溯，提升交付透明度与质量约束。 （四）以建筑业转型支撑绿色发展。威海提出装配式建筑占新建建筑比例不低于40%，完成装配式建筑面积60万平方米以上，新增绿色建筑面积200万平方米，政府投资及大型公共建筑全面执行二星级以上绿色建筑标准，并开展绿色建筑预评价试点，推动从“建造”向“智造”“绿建”升级。 （五）以智慧城管提升精细治理水平。完善城市运行管理服务平台，推动“一网统管”，加装物联感知设备监测城市基础设施“生命线”；市容秩序、广告招牌、环境整治各上实施精细化、数字化管理，同时组织公共场所应急演练，聚焦高层建筑火灾、冷库等重点领域排查隐患。 （六）以民生实事巩固城市温度。威海提出交付安置房3213套，发放住房租赁补贴覆盖800户困难家庭，提高公租房配租率，重点保障新市民、青年人及公共服务行业群体；同时推动道路新建改造、停车位增加、口袋公园建设、老旧小区改造等，形成“住有宜居、行有品质、居有配套”的综合改善。 五、前景：从“精致建设”走向“精致治理”，城市竞争力将更多体现为系统能力 业内人士认为，城市高质量发展比拼的不仅是单体项目，更是规划统筹、投资效率、治理精度与公共服务均衡度。威海将国际化交流、可持续发展知识分享与城市更新相结合，编制年度可持续发展报告并争取举办涉及的论坛，有助于增强城市开放度与外部影响力。下一步，关键在于把项目清单转化为可量化的进度表、责任链和评价体系，把“好房子”“好小区”“好社区”的建设目标落到标准、监管和长期运营上，以更强韧性的基础设施、更可感的公共服务和更透明的市场秩序，持续提升居民获得感。
城市建设既要注重形象，更要关注民生质量。通过补齐短板、提升品质和完善治理，威海正推动每一项工程落到实处，让城市发展成果真正惠及市民。