在文化遗产保护与旅游开发并行的背景下，平遥古城正遭遇传统治理方式与现代发展需求之间的结构性矛盾。随着年接待游客量突破千万人次，文旅消费纠纷、非遗知识产权侵权、特色企业经营合规等问题逐渐集中显现。统计显示，近三年古城区域民商事案件年均增长23%，其中七成为旅游服务合同与商业租赁纠纷。这也反映出仅靠单一行政管理手段，难以应对复杂多元的治理需求。平遥县司法系统调研发现，古城保护牵涉文化、旅游、市场监管等十余个部门，权责交叉影响治理效率。例如在推光漆器等非遗产品侵权案件中，行政执法与司法救济衔接不够顺畅；民宿行业标准不一导致投诉增多，但缺少快速调处渠道。
平遥古城的司法保护实践表明，文化遗产保护与产业发展并非对立，而可以在法治框架下形成良性互动。当司法机构不只停留在案件办理，而是前置参与社会治理；当有关部门从各自为政转向协同联动，古城的发展就更有秩序、更可持续。这种以法治为支撑、以服务为导向的治理方式，正在为千年古城带来新的活力，也为文化保护与产业融合提供了可供参考的实践样本。