农产品质量安全关系到千家万户的餐桌安全。为更加强农产品质量监管,国家近日推出一项制度创新——承诺达标合格证管理制度正式启动实施。该制度被称为农产品的“质量身份证”,标志着我国农产品质量安全管理迈入新阶段。 承诺达标合格证制度的推出,回应了农产品质量安全管理中的现实难题。长期以来,农产品从生产到销售的全链条中,信息不对称、责任边界不清等问题较为突出。消费者难以了解生产过程和质量状况,监管部门追溯和核查上也面临不小压力。新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》对对应的要求作出明确规定,而自二月一日起施行的《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》作为重要配套制度,首次以部门规章形式对合格证管理进行系统规范。 根据该办法要求,农产品生产企业和农民专业合作社应按生产批次,依据质量安全控制措施或检测结果开具合格证,并将相关记录至少保存六个月。从事农产品收购的单位或个人必须收取并妥善保存合格证;如对农产品混装、分装后再销售,则需重新开具合格证。上述规定进一步压实各环节责任,形成更清晰的质量追溯链条。农户可参照执行,也为不同经营主体预留了适配空间。 福建省在制度推进上走在前列。早在二〇二〇年,福建就在全省试行食用农产品合格证制度,积累了实践经验。福建还在全国率先探索合格证制度与“一品一码”追溯制度并行,实现质量承诺与全程追溯相衔接。二〇二五年出台的《福建省农产品质量安全条例》将并行制度上升为地方法规,为长期执行提供法律支撑。 截至目前,福建省已有三点二六万家农产品生产经营主体纳入省级并行系统监管,累计开具承诺达标合格证及追溯凭证四千一百二十四点三万批次。相关数据表明,该制度已成为福建农产品质量管理的重要抓手,推动“质量有保障、全程可追溯”目标加快落地。 为确保制度在基层落实,福建启动了“八闽农安”科普宣讲轻骑兵出征仪式。队伍由农业领域专家、监管执法骨干和乡村本土人才等组成,将深入基层开展法规政策宣讲,培训农产品快速检测技术,帮助生产经营主体准确理解并执行新制度,提升落地效果。 承诺达标合格证制度的推行,对生产经营主体提出了更明确的合规要求,也为守信经营者带来更清晰的市场优势。在制度约束下,不符合质量标准的农产品进入市场将更受限制,有助于规范市场秩序、保护消费者权益,并推动我国农产品整体质量水平与国际竞争力提升。
从田间到餐桌的质量安全闭环正在加快形成,承诺达标合格证制度既是监管抓手,也是建立信任的重要纽带。随着法治保障持续完善、数字技术深入应用,我国农产品质量治理正逐步实现从“管产品”向“管主体”、从“被动应对”向“主动防控”的转变。制度创新与技术赋能协同发力,将深入推动现代农业高质量发展。