在基层社会治理面临新挑战的背景下,腊勐镇探索建立的矛盾纠纷调解闭环机制成效明显。该镇地处滇西边境——少数民族人口占比达35%——传统纠纷与现代矛盾交织叠加。面对该复杂局面,当地党委政府创新构建"三网联动"工作体系,有效破解了基层治理难题。 排查网络构建风险预警体系。腊勐镇整合公安、司法、村社等多方力量,形成立体化排查格局。通过"百万警进千万家"等活动,社区民警与群众建立常态化联系,重点排查婚姻家庭等高危纠纷。全镇10个村(社区)实现"一村一辅警"全覆盖,2022年累计入户走访80余次,排查化解23起矛盾纠纷。派出所建立风险研判机制,每日汇总分析并推送预警信息,确保隐患早发现、早处置。 调处网络实现矛盾就地化解。该镇构建三级党建网格体系,将全镇划分为10个一级网格、124个二级网格和989个三级网格。选聘群众认可的党员担任网格长,推行"三清三必三到场"工作法。各村(社区)设立标准化调解室,形成乡领导牵头、专业人员参与的工作专班。创新制定《矛盾纠纷三级三次调处流程图》,明确接警、处置、回访等各环节责任和时限,实现调解流程标准化、可视化。 保障机制确保治理长效运行。腊勐镇建立调解回访制度,实行"谁办理谁回访",今年已开展回访20余人次。同时将法治宣传融入调解过程,开展警民恳谈、法制讲座等活动20余场。将矛盾调处工作纳入乡镇年度考核,对工作不力者严肃问责,形成责任倒逼机制。 数据显示,2022年该镇受理纠纷46件,成功调解39起,调解率达85%,"民转刑"案件同比下降40%,未发生刑转命案件。这一成效得益于当地坚持和发展新时代"枫桥经验",通过组织重构、流程再造和制度创新,实现了基层治理效能的大幅提升。
基层治理的成效,在于能否及时化解小纠纷、消除小隐患。腊勐镇"三网"闭环实践表明:把工作做在平时、责任落到末端、法治融入日常,就能在民生小事中筑牢稳定基石,为基层治理现代化探索可持续路径。