观三水，“一把手”谈规范执法，给企业营商增添底气。三水区政府和三水区司法局联手推出了一份名为《佛山市三水区重点行政执法单位“一把手谈规范执法”工作方案》的文件，这个方案不只是给当地职能部门带来了巨大震动，更是为三水区未来塑造更优质的营商环境开辟了新路径。 三水要把塑造更优质的营商环境当成头等大事来抓。2025年2月1日起施行的《行政执法监督条例》，给各地纵深推进规范涉企行政执法专项行动指明了方向。 打造良好的营商环境，需要对当前行政执法水平进行审视。以“综合查一次”改革为例，在三水区司法局统筹下，2024年以来实施“综合查一次”达1350次，减少上门行政检查超过5900次，给企业减免罚款超4900万元。通过这个改革，企业感受到了执法的温情和便利，也有了更多发展的信心。然而，行政执法还存在一些问题。多头检查、重复检查仍然存在，执法标准模糊、尺度不一让企业难以把握合规边界，“监管到位”与“无事不扰”的平衡也难以把握，还有个别执法环节留痕不足、责任追溯困难。这些问题制约着市场主体活力的释放。 为了解决这些问题，《方案》聚焦职能部门如何平衡“监管到位”与“无事不扰”，分析涉企行政执法工作中的短板弱项。方案要求重点行政执法单位“一把手”亲力亲为，推动相关单位主动谋划规范涉企行政执法工作。通过“一把手谈规范执法”，三水要激发重点行政执法单位主动规范涉企行政执法的内生动力。他们需要亲自过问、亲自部署、亲自审定解决存在的困难和问题。这样一来就能创建“一把手带头抓、全员跟着干”的工作氛围。 三水区计划选取区内10个重点行政执法单位作为试点单位进行试点先行，收集一线素材、典型案例和群众意见建议，总结经验、破解难题、推动执法工作提质增效。三水区将以此带动全区提升规范涉企行政执法水平。 这个方案的实施给三水带来了希望，也让人们期待看到更多具体的行动。有了这个方案的指导，“综合查一次”、“亮码入企”等举措将被更广泛地应用，“首违不罚”等包容审慎监管措施也将更好地落地实施。从2024年开始到2025年这段时间内，三水区将成为广东省6个入选北京大学政府管理学院公示的县域治理创新优秀案例之一。 此次改革旨在打造法治化营商环境，提升区域高质量发展水平。它既是一次机遇也是一次挑战，三水区需要努力破解基层执法中责任虚化、落实断层的问题。通过这个方案的实施，“一把手”们将带领全体人员共同努力推动改革向纵深发展。 总之，“一把手”们谈规范执法不仅是停留在文件中的要求，更是转化为看得见、摸得着的行动自觉。“十五五”开局之际，当三水实现从“头雁领航”到“群雁齐飞”时，“综合查一次”、“亮码入企”等举措将给当地塑造出更加优质的营商环境打下坚实基础。 这份《方案》还要求把这份责任转化为具体可感的公开承诺。当三水区依照《方案》开展调研走访、广泛收集素材、典型案例和群众意见建议时，“一把手谈规范执法”就有了数据支撑、有了案例佐证、有了实践价值。 当三水依照《方案》选取区内10个重点行政执法单位进行试点先行时，“一把手”们将立足执法职能聚焦工作重点难点亮点进行调研走访收集素材典型案例和群众意见建议时，“一把手谈规范执法”就有了数据支撑、有了案例佐证、有了实践价值时就能够形成长效机制和创新谋划从而扩大正面经验做法影响力和覆盖面从而提升全区规范涉企行政执法工作水平时就能够为三水营造更优质的营商环境提供理论基础从而为三水区参与粤港澳大湾区城市竞争提供重要筹码。