1月17日,中国疾病预防控制中心调研组结束在湖南的专项调研工作。
此次调研聚焦疾控体系改革的关键环节,深入长沙、常德、湘潭、株洲等多个市州的疾控机构和基层医疗卫生单位,全方位评估改革成效,为深化公共卫生体系建设提供决策参考。
湖南省疾病预防控制局、省疾控中心及相关基层单位负责人陪同调研并参与座谈。
调研组通过现场督导、查看信息化平台运行、与一线工作人员交流等方式,详细了解湖南在疾控体系改革中的实践经验与面临挑战。
改革探索构建新型运行机制 在省疾控中心举行的专题座谈会上,湖南方面系统介绍了疾控体系改革的总体布局。
改革核心在于建立"平急结合、医防协同"的新型运行机制,通过构建"省-市-县-乡"四级联动体系和"疾控+医疗+基层"融合服务模式,破解传统疾控工作中存在的条块分割、资源分散等问题。
这一改革思路得到调研组的认可。
据了解,湖南省在推进改革过程中,注重顶层设计与基层实践相结合,既明确各级疾控机构职责定位,又强化部门间协作机制,将健康促进工作融入文明城市创建、爱国卫生运动等重点工作,形成了"大健康、大宣教"的工作格局。
健康传播呈现多元化创新态势 调研重点关注了湖南在健康教育与健康促进领域的特色做法。
全省持续深化"健康湖南行"品牌活动,推动健康知识走进社区、学校、企业、机关,将科普内容与地域文化、科技创新相融合,打造出具有辨识度的宣教阵地。
面对传播格局深刻变革,湖南省疾控系统主动适应新媒体环境,以"湖南疾控"官方微信公众号为核心,构建覆盖微博、短视频平台、视频号的全媒体传播矩阵。
在内容生产上,注重平衡专业性与可及性,开发"一分钟说健康"系列短视频、动画科普作品、互动答题程序等多样化产品,努力让专业知识以通俗易懂的方式进入公众视野。
针对不同人群实施精准干预成为另一亮点。
减盐减油专项行动、防艾宣传微短剧等项目,提升了健康宣教的针对性和有效性。
同时,建立网络舆情监测与快速响应机制,在突发公共卫生事件中及时发声,有效引导社会舆论。
深层矛盾制约改革纵深推进 在肯定成绩的同时,调研组与湖南方面坦诚交流了改革过程中遇到的现实困难。
当前制约疾控体系改革深化的问题主要集中在四个方面: 一是体制机制性障碍尚未完全破除。
基层疾控机构在人员编制、薪酬待遇、职能整合等方面仍面临现实困境,影响了队伍稳定性和工作积极性。
二是新媒体运营的专业力量与经费保障相对薄弱。
尽管搭建了传播平台,但内容生产能力和传播效能仍有提升空间,难以持续产出高质量科普作品。
三是传播效果评估体系不够完善。
缺乏科学的评价指标和方法,难以准确衡量健康教育对公众行为的实际干预效果,影响了工作的精准性。
四是区域发展不平衡问题突出。
省级层面积累的优质资源和成功经验,向区县、乡镇下沉的渠道不够畅通,存在"上热下冷"现象,基层能力建设亟待加强。
明确方向推动改革走深走实 针对调研中发现的问题和调研组提出的指导意见,湖南省疾控中心明确了下一步工作重点。
在队伍建设方面,将积极推动相关配套政策细化落地,着力稳定和充实基层疾控力量,为改革提供人才保障。
在能力建设方面,计划设立专项资金,加强新媒体内容创作与运营的专业培训,建立覆盖省、市、县三级的培训体系,提升全系统健康传播能力。
在评估机制方面,将探索引入科学评估方法,建立涵盖传播覆盖面、知识知晓率、行为改变率等多维度的效果评价体系,为优化工作提供数据支撑。
在资源下沉方面,将通过打造标准化"科普资源包"、开展远程技术指导、建立帮扶机制等方式,推动省级优质资源向基层延伸,全面提升基层疾控机构的公共服务能力。
疾控体系改革既是公共卫生领域的“基础工程”，也是关乎群众获得感的“民生工程”。
把制度机制理顺，把资源真正沉到基层，把科普传播做得更专业、更贴近、更可评估，才能让健康理念转化为可持续的生活方式改变。
面向未来，唯有以问题为导向补短板、以协同为路径强体系，方能在日常防控与应急处置两条战线上同时提升能力，夯实守护人民健康的长远根基。