城市是人民的城市,人民城市为人民。
当前,我国城镇化进程已进入由规模扩张向品质提升转变的关键阶段,各地积极响应中央城市更新战略部署,将改善民生作为城市发展的根本出发点和落脚点,通过精准施策、系统谋划,推动城市功能品质全面跃升。
在上海长宁区武夷路,一座经过全新改造的菜市场正成为观察城市更新成效的生动窗口。
市场采用工业化设计风格,融入非遗工艺装饰元素,在保留传统针线百货经营的基础上,引入烘焙、美妆等现代业态,实现了从单一购物场所向综合休闲街区的华丽转身。
数据显示,改造后客流量提升两成,充分印证了这一创新模式的市场认可度。
值得关注的是,上海市政府将标准化菜市场改造纳入年度实事项目,对每家完成改造的市场给予最高二十五万元财政补贴,目前全市已有二百三十六家菜场完成升级,占总数三分之一。
这种政府引导、市场运作的模式,为传统民生设施注入了现代化活力。
在福建福州,凤林社区的实践则呈现出另一条更新路径。
这个老城区社区老年人和儿童占比超过半数,民生设施短板尤为突出。
社区坚持问需于民、问计于民,通过广泛征集意见形成二十一个项目清单,系统性增设托幼养老等配套设施,同时建设口袋公园和智慧跑道,构建起十五分钟生活圈。
这种以完整社区建设为抓手的更新模式,精准回应了居民多层次、差异化需求,为老旧社区焕发新生提供了可复制经验。
安徽马鞍山则将目光投向闲置资源再利用。
当地将废弃的二手车展厅改造为符合赛事标准的网球场馆,配套建设沉浸式商业街区,将单一功能空间转化为集体育、休闲、消费于一体的城市新地标。
这种盘活存量资产的做法,不仅节约了土地资源,更为城市注入文化体育新业态,提升了城市综合竞争力。
从这些实践可以看出,当前城市更新呈现出几个鲜明特征:一是坚持民生优先,将群众急难愁盼问题作为工作重点;二是注重因地制宜,根据不同区域特点选择差异化路径;三是强化系统思维,统筹推进功能完善、环境改善、业态升级;四是创新体制机制,发挥政府引导和市场主体作用。
从深层次分析,各地之所以能够扎实推进城市更新,既源于发展理念的深刻转变,也得益于政策支持体系的不断完善。
近年来,从中央到地方密集出台城市更新相关政策文件,在资金投入、规划许可、土地利用等方面给予有力保障。
同时,随着经济社会发展水平提升,人民群众对美好生活的需求日益增长,倒逼城市管理者必须把工作重心转向品质提升和功能优化。
展望未来,城市更新仍有广阔空间。
据住房和城乡建设部数据,全国仍有大量老旧小区、传统市场、闲置厂房等待改造提升。
这既是挑战,更是机遇。
各地需要继续深化改革创新,完善资金保障机制,优化审批流程,引导社会资本参与,同时加强历史文化保护,注重绿色低碳发展,真正把城市更新打造成为惠民工程、精品工程。
城市更新既是空间形态的重塑，更是发展理念的升级。
当菜市场变身社交空间、废旧厂房孕育运动活力、老旧社区重拾全龄友好，这些生动实践印证了"人民城市"的建设逻辑。
未来需要更多制度创新破解资金平衡、产权协调等难题，让城市真正成为承载美好生活的有机体。