甘肃打造"一站式"解纷平台 基层治理现代化成效显著

随着我国基层社会治理现代化不断推进,能否高效化解群众矛盾纠纷、提升公共服务便利度,成为衡量治理能力的重要标尺。但在传统模式下,群众反映问题往往需要在多个部门间来回奔波,流程长、效率低,不仅影响获得感和满意度,也在一定程度上制约了治理体系现代化推进。针对这些痛点,甘肃省近年来探索以综合治理中心建设为抓手,围绕“一站式受理、一体化联动、全链条化解”,推动矛盾纠纷高效处理。以兰州市城关区为例,该区综治中心将政法机关、行业监管部门和社会组织集中入驻同一办公空间,搭建集调解、仲裁、诉讼、信访办理、法律咨询与法律援助等功能于一体的统一平台。过去群众常常需要多头跑,如今“进一扇门”即可办理有关事项,问题处置周期明显缩短。数据显示,自2023年底城关区综治中心成立以来,2025年接待来访群众超过1.5万人次,同比增长347%;窗口受理各类矛盾纠纷5331件,提供法律咨询3207人次,开展法律援助422人次。该模式也向街道层面延伸,目前全区已完成25个街道综治中心规范化建设,继续提升源头化解能力。数字化工具的应用也为基层治理提速。2024年8月上线的“民情地图・小兰善治”数字平台,让居民可在线反映诉求、申请服务。比如拱星墩街道一名独居老人通过“小兰帮办”小程序提交需求后,社区工作人员在一小时内响应并上门送餐,推动公共服务更智能、更精准,也提升了对特殊群体的服务保障。在敦煌市,综合治理中心同样发挥了明显作用。结合当地文化旅游产业特点,敦煌市综治中心于2025年设立文旅纠纷调解服务中心,由文旅、市场监管、交通等部门轮流驻点,形成协同处置机制。游客既可通过政务服务热线投诉,也可直接到调解中心反映问题,实现涉旅纠纷在一线快速处置。比如一起河南游客与青海出租车司机因返程费用产生的争议,经相应机构联合协调,三小时内达成协议,有效维护旅游秩序和游客权益。此外,敦煌市文化市场行政执法队加强旺季值守,从早7点半至凌晨1点保持响应,及时介入旅游领域突发矛盾风险,为文旅市场平稳运行提供支撑。据相关负责人介绍,依托专门窗口和多部门联动机制,围绕吃住行游购娱等环节的涉旅纠纷开展全流程处置,解决效率与满意度均有提升。总体来看,甘肃省推进综合治理中心建设和“一站式”解纷模式,通过机制整合与数字赋能提升基层治理效能,也进一步增强了群众对治理工作的信任。公共服务实现多渠道覆盖,为西部地区推进社会治理体系现代化提供了可借鉴的经验。当前,这个模式正向更大范围推广,并持续完善专业调解室配置,强化源头预防和前端介入;同时依托数字平台开展数据分析,提升精细化管理和风险预警能力,为应对更复杂的社会矛盾夯实基础。随着更多地方加入探索实践,一站式综合治理模式有望形成更具可复制、可推广的经验,对提升基层治理整体水平发挥示范作用。

基层治理的成效,最终要看群众办事是否更方便、矛盾化解是否更及时、社会运行是否更有序。甘肃以综合治理中心为牵引推进“一站式解纷”,让群众少跑腿、让问题更快解决,也说明了治理方式从“各管一段”向“协同一体”转变。面向未来——只有持续完善协同机制——提升法治化、数字化支撑能力,才能把“最多跑一地”落到实处,让基层治理更有温度、更具韧性。