近年来，随着生态环境保护力度的不断加强，企业在生产经营中对合规要求的关注明显提升。然而，部分轻微或首次违法行为在实际监管中常因“一刀切”执法被处以较重处罚——这不仅影响企业正常发展——也在一定程度上制约了营商环境的改善。针对该问题，大连市积极回应社会关切，近日正式发布了《大连市生态环境行政处罚裁量基准制度（2026版）》。新制度以更科学、精准、包容的监管方式，推动经济社会高质量发展和生态环境保护的协调推进。
生态环保监管与营商环境优化并非对立，而是相辅相成。大连市此次制度升级的亮点在于找到了严格监管与包容审慎的平衡点。通过扩大免罚清单、明确罚款标准、完善裁量基准及考虑企业规模等措施，形成了更科学、更人性化的监管体系。这个做法不仅为其他地区优化环境执法提供了参考，也展现了政府在新发展理念下，既坚守生态保护底线，又为市场主体营造稳定、透明、公平制度环境的坚定决心。