陕西省卫生健康系统2026年工作部署,聚焦群众看病就医和健康管理中的“痛点”“堵点”,以完善服务体系、提升供给能力为主线,力求在基层能力、医疗改革与公共卫生保障等方面实现协同发力。
一是问题:需求升级与供给不均仍是主要矛盾。
当前,群众健康需求从“能看病”加快转向“看得好、看得近、看得安心”。
基层儿科、心理健康、血液透析等服务在部分地区仍相对薄弱,慢性病管理、体重管理等预防关口需要前移。
与此同时,群众跨机构就诊频率增加,“重复检查”带来的时间与经济成本仍是现实诉求。
托育服务供给与育儿支持政策的衔接,也直接关系到生育支持体系的完善与家庭负担的减轻。
二是原因:多重因素叠加形成结构性短板。
从供给侧看,基层机构学科建设与人才储备相对不足,专科服务能力与设备配置受限;康复护理等领域需求增长快、扩容任务重。
改革层面,医疗、医保、医药联动的综合效应仍需进一步释放,公立医院在编制、价格、薪酬、监管等环节的系统性改革任务复杂,需要以更强统筹提升治理效能。
公共卫生方面,传染病监测预警、慢性病防治与健康教育的协同仍需加强,以适应风险多元化与健康管理常态化的新形势。
三是影响:提质增效直接关系民生获得感与发展韧性。
推进优质医疗资源扩容下沉,有助于缩小城乡、区域服务差距,减少群众跨层级就医压力;检查检验互认范围扩大,可降低重复医疗支出,提升就诊效率。
强化重点传染病监测预警和应急处置,能够增强公共卫生体系韧性,守住风险底线。
普惠托位供给、育儿补贴规范发放等举措,既回应家庭关切,也有利于改善生育环境、稳定社会预期。
中西医融合与基层中医药能力提升,则将为慢性病管理、康复与健康促进提供更具连续性的服务支撑。
四是对策:以“补短板+强机制+抓实事”形成组合拳。
会议明确,2026年将继续落实健康优先发展战略,科学高效编制“十五五”规划,更好服务全省经济社会发展大局。
在医疗服务供给方面,将推进医疗卫生补短强基计划、康复护理扩容提升工程和专科能力培优行动,促进优质资源扩容并向基层延伸。
在改革路径上,将发挥医疗、医保、医药协同机制作用,以市为单位深化医改经验借鉴与落地,统筹推进公立医院在编制、价格、薪酬、监管等关键环节改革,推动紧密型县域医共体和城市医疗集团提升运行质效,进一步完善以基层为重点的分级诊疗体系。
更直接面向群众的,是新一批10项为民服务实事:提升基层医疗卫生机构儿科服务能力,完善县级心理门诊服务供给,推动三级公立医院开设健康体重管理门诊,增加市域内检查检验互认项目,补齐县域和基层血液透析服务,设立早孕关爱门诊,扩大普惠托位供给,优化疫苗接种服务,推进“西学中”骨干人才培训,强化健康知识科普宣传。
上述举措从诊疗到预防、从个体健康到家庭支持,体现出“以人民健康为中心”的工作导向。
同时,全省将加强重点传染病监测预警和应急处置,加大慢性病防治服务供给,融合推进健康陕西行动与爱国卫生运动,落实基本公共卫生服务项目,着力提升居民健康素养。
围绕生育支持与儿童青少年健康,将规范发放育儿补贴,加快普惠托育服务体系建设,推进儿童青少年“明眸皓齿、身心健康”行动,完善生育全程服务保障。
围绕中医药发展,将提升基层中医药服务能力,推动中西医融合发展,构建预防、救治、康复一体化的城乡中医药服务网络。
五是前景:从“办实事”走向“建机制”,释放长期治理效能。
下一阶段,10项为民实事的关键在于落地质量与可持续性,既要见成效,也要可复制、可推广。
随着医改协同机制进一步发挥作用,分级诊疗体系更加健全,基层首诊与双向转诊将更具可操作性;检查检验互认扩大与信息化支撑叠加,有望持续提升就医效率。
若康复护理、心理健康、儿科等短板领域形成稳定供给,群众健康需求的结构性缺口将进一步收窄。
围绕“十五五”规划的前瞻布局,也将为卫生健康事业在高质量发展中找准方向、夯实支撑。
健康是最大的民生。
陕西卫生健康系统在新的一年里,通过实施十项为民服务实事,进一步拓展了卫生健康服务的广度和深度。
这些举措不仅针对当下群众最关切的健康需求,更为长远的卫生健康事业发展奠定了基础。
随着医疗卫生补短强基的深入推进,公立医院改革的统筹推动,以及中医药融合发展的加快步伐,陕西正在构建一个更加完善、更加均衡、更加高效的卫生健康服务体系。
这个体系将更好地守护人民生命安全和身体健康,为全省经济社会发展提供坚实的健康支撑。