随着城市化加速，老旧社区管理失序、公共服务供给不足等问题愈发突出；作为郑州市主城区的金水区面临典型治理挑战：全区636个无主管楼院长期缺少规范管理，日均人流量超4万人次的医院周边区域存交通顽疾，12万户商业小区居民对精细化服务需求迫切。问题集中反映出传统治理模式的三上不足：行政资源与基层需求衔接不够、群众参与渠道不顺畅、应急处置能力偏弱。以北林路街道为例，此建成于上世纪90年代的商业社区，因收费难等原因原有物业公司陆续退出，基础设施老化加快，安全隐患随之增多。面对治理困局，金水区委组织部牵头构建“三级党组织联动”机制。纬五路医疗集聚区设立专属网格片区，由联合党委统筹3个街道和12个职能部门力量，使占道经营投诉量同比下降67%，急救车辆通行效率提升40%。在数字化建设上，投入专项资金1.2亿元，建成覆盖全区的视联网指挥系统，汛期预警响应时间缩短至15分钟。信托制物业改革成为破解物业管理难题的重要举措。经八路街道试点将物业费存入银行共管账户，业主可通过“郑好办”APP实时监督收支。实施半年后，试点小区物业费收缴率达100%，维修资金使用透明度提升92%。目前，该模式已在全区推广，覆盖率达83%。新就业群体的参与同样引人关注。全区1.2万名外卖骑手兼任“流动网格员”，通过“随手拍”功能累计上报隐患线索4300余条。丰产路街道建设的28个“暖心驿站”，为户外工作者提供歇脚、充电等服务，日均服务超500人次。这一社会化动员机制使基层治理力量扩充了1.8倍。中国人民大学公共管理学院专家指出，金水区的实践反映了新时代“枫桥经验”的创新应用：以党建为纽带整合政府、市场、社会三方资源，以科技手段提升治理精度，实现从被动应对向主动服务转变，其经验对特大中心城市基层治理具有参考意义。
党的二十届四中全会提出完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。金水区的探索表明，基层治理现代化并非简单依靠技术上马或照搬制度——而是要在党的领导下——更充分地调动社会力量，持续创新治理方式，完善运行机制，让群众在参与中获得更实在的获得感、幸福感、安全感。这种以人民为中心、以问题为导向、以创新为动力的实践，正在为推进国家治理体系和治理能力现代化提供具体样本。