问题:随着新业态用工规模扩大、劳动关系更趋多样,农民工工资支付、合同签订、工伤保障、社保缴纳诸上的权益诉求更加集中。不少务工人员求职入职时证据意识不强、对合同条款辨别能力不足,遇到欠薪、工伤争议往往“不会办、找不准、留不下”,维权成本随之增加。尤其是外卖骑手等新就业群体,在劳动保护、休息休假、女职工特殊权益等上,更需要有针对性的专业指引。 原因:一方面,部分劳动者法律知识不足,容易被口头承诺、格式合同以及“外包”“承揽”等概念误导,权利义务边界不清;另一方面,用工链条较长、岗位流动性强,争议一旦发生,证据收集、责任认定和程序选择更为复杂。另外,基层纠纷治理也需要更有力的前置服务和更精准的普法,把更多精力从“事后维权”转向“事前预防”。 影响:依法用工、依法维权既关系到劳动者的切身获得感,也影响企业用工稳定、行业秩序和基层治理效率。将普法和咨询服务延伸到一线,有助于把矛盾化解在早期,减少仲裁与诉讼成本,推动欠薪风险早识别、早处置。更重要的是,把抽象法条转化为看得懂、用得上的案例和清单,能帮助务工群体形成规则意识,促进劳动关系在法治轨道上更稳定运行。 对策:本次活动周突出“多部门联动、贴近场景服务”。姜堰区总工会会同区司法局、区人社局及属地街道,在亲“新”驿站开展专题普法,面向新就业群体开设“法护芳华”课堂,围绕女职工特殊劳动保护、婚姻家庭权益等内容进行讲解,并组织法律服务团队现场坐诊,提供“一对一”咨询和便携普法资料,帮助职工把法律条文转化为可操作的维权路径。姜堰经济开发区(三水街道)聚焦劳动合同、工资支付、工伤认定、社会保险及争议处理等高频问题,用典型案例讲清“关键证据怎么留、程序节点怎么走”,并就欠薪和工伤赔付给出更有针对性的建议,帮助工友理顺维权思路。梁徐街道组织社区“法律明白人”、人民调解员等力量,推动普法进工地、进集市、进社区,围绕离职保障、社保缴纳等热点开展点对点讲解,增强基层纠纷的前端化解能力。天目山街道将普法融入元宵民俗活动,在灯谜、花灯等互动中嵌入法律知识点,让宣传更易参与、更易传播。大伦镇借助庙会人流集中开展咨询和风险提示,重点提醒合同陷阱和欠薪预警,推动“源头防范”落到实处。张甸镇在村级活动点集中宣传《保障农民工工资支付条例》和民法典有关要点,并邀请法律顾问提供面对面服务,引导务工人员依法理性维权。 前景:当前,劳务用工正从“规模扩张”转向“质量提升”,对权益保护和基层治理提出更高要求。下一步,可在活动周基础上推动普法常态化、服务清单化:一是围绕欠薪、工伤、社保等高发领域,形成可复制的“证据指引+流程图+风险提示”工具包;二是依托驿站、工会服务阵地和社区平台,建立新就业群体常态化咨询与快速转介机制;三是强化“普法+调解+援助”衔接,提高纠纷处置效率;四是推动企业依法用工与行业自律同步推进,从源头减少争议增量。把法律服务送到劳动者身边,让维权更便捷、更可预期,才能持续夯实劳动关系和谐稳定的基础。
从“背法条”到“会使用法律”,从“被动维权”到“提前防范”,姜堰区的实践表明,提升农民工法治素养需要政府与社会力量共同参与。推进中国式现代化进程中,只有把法治建设更深地融入基层治理,才能让每一位劳动者更懂法、更守法、更会用法。这种兼顾实用性与可触达性的普法探索,为农民工权益保障工作提供了可借鉴的经验。