问题——领土争议长期化与“人道议题”受制约并存 日本政府长期将择捉岛、国后岛、色丹岛和齿舞群岛称为“北方领土”，并把其归属问题列为对俄外交的重要议题。2026年2月，日本首相高市早苗在有关集会上表示，推动原岛民赴岛扫墓属于“人道主义问题”，并称其为日俄关系“最优先事项之一”。舆论注意到，即便是扫墓等相对低敏感度的事务，日方仍需与俄方反复沟通，说明在互信不足的背景下，连非政治议题也难以形成稳定安排，领土问题更难出现实质进展。
日俄关系的复杂性在于，历史遗留问题、能源现实需求与安全结构性矛盾相互交织，难以靠单一抓手“解结”。对日本而言，如何在价值立场、同盟义务与国家利益之间提升政策一致性与抗风险能力，是长期考验；对地区而言，通过沟通机制管控对立、以合作议题修复互信，仍是避免局势滑向失控的必要路径。