甘肃"十五五"期间实施最严采伐管控 57.59万立方米限额守护西部生态屏障

问题——在生态保护与资源利用需求并存的背景下,如何科学确定森林采伐强度、守住资源安全底线,成为甘肃推进生态文明建设的重要课题。

甘肃地处黄土高原、青藏高原与内蒙古高原过渡地带,生态环境总体脆弱,水源涵养、保持水土、防风固沙等功能对区域安全具有基础性意义。

建立并严格执行采伐限额制度,是实现森林资源可持续经营的关键抓手。

原因——此次限额核定,以资源家底和经营目标为依据,体现“以增量提质为主、以保护修复为先”的导向。

近年来,甘肃持续推进国土绿化、天然林保护和退化林修复,森林资源规模稳步扩大,但部分区域仍面临干旱少雨、病虫害和森林火险等自然因素叠加影响,森林结构和质量提升仍需时间。

同时,林业产业发展、木材供给以及灾害处置也对采伐管理提出更精细的制度要求。

在此背景下,通过科学测算并报批确定“十五五”采伐限额,有利于把采伐行为纳入可控范围,统筹保护与利用。

影响——从结构看,全省“十五五”期间森林年采伐限额核定为57.59万立方米,实行严格分类管理:商品林采伐限额1.58万立方米,且全部为人工林,体现对天然林更严格的保护取向;公益林采伐限额51.41万立方米,其中人工林27.46万立方米、天然林23.95万立方米,显示在确保生态功能前提下,对抚育更新、结构调整等合理经营需求留出空间;省级不可预见性采伐限额4.6万立方米,由省级林草主管部门统筹,用于重大林业灾害等应急采伐。

总体上,这一配额安排既强化生态红线意识,又为必要的抚育、更新与灾后清理提供制度通道,有助于避免“该采不采导致风险累积”与“无序采伐破坏生态”两种倾向。

对策——限额管理的生命力在执行。

下一步,甘肃需进一步压实属地管理责任和部门监管责任,严格落实限额采伐、凭证采伐制度,做到“采伐有计划、作业有设计、审批有依据、监管有闭环”。

一是强化分类施策。

对公益林严格限定采伐目的和强度,重点用于抚育、更新和灾害处置等必要环节,坚决防止以经营之名行过度采伐之实;对商品林鼓励规范化经营,引导人工林提质增效,提升单位面积产出与生态效益。

二是提升监管效能。

完善采伐审批与伐区监管机制,加大对乱砍滥伐、超限额采伐、伪造证件等违法行为打击力度,推动监管从事后查处向全过程管控转变。

三是健全应急管理。

用好省级不可预见性采伐额度,完善灾害预警、应急处置和灾后恢复衔接机制,提高对重大病虫害、火灾、极端天气事件的处置效率,最大限度减少森林资源损失并加快生态恢复。

四是与林业高质量发展协同推进。

以限额管理为约束,倒逼林业产业向精深加工、替代材料和循环利用延伸,提高木材利用效率,降低对原木增量的依赖。

前景——随着采伐限额制度与造林绿化、封育管护、抚育提升等政策协同发力,甘肃森林资源有望在“十五五”期间继续保持总量增长、质量提升的态势,生态系统稳定性和服务功能进一步增强。

可以预见,分类管控与应急额度并行的制度设计,将促使森林经营更加精细化、科学化,为筑牢国家西部生态安全屏障提供更坚实的资源支撑与制度保障。

森林是地球的绿肺,是人类赖以生存的宝贵资源。

甘肃"十五五"采伐限额的科学制定,体现了在新发展理念指引下,对生态文明建设的坚定承诺。

通过严格的总量控制和分类管理,甘肃正在探索一条既能满足经济社会发展需求,又能保护生态环境的可持续发展之路。

这种平衡之举,不仅关乎甘肃的绿色未来,更是对全国生态保护工作的有益示范。