把“百千万工程”当成解决城乡发展不平衡的关键一招,广东打算用3.3万亿元的大手笔,通过9大类109项工程包,给县域经济补上短板。这次行动专门盯着那些具有地域特色的产业,像高州荔枝、梅州金柚、阳西调味品这些,争取形成“一县一业”的好局面。省发展改革委已经帮着57个县(市)谋划了4500多个项目,把其中479个重要的选进了省年度重点项目计划,要靠这些项目把县域的发展动能给激活。 为了把这些重大项目推下去,省级财政先掏出2亿元当前期工作经费,还建了四级调度体系,逼着各县市去完成超4000亿元的年度投资任务。资金方面也是不手软,今年各地拿到的中央预算内投资和超长期特别国债都涨了一大截,增长了36.5%和65.4%。为了打破产业跨区域协作的僵局,广东给珠三角六市下达了任务,让他们近三年累计拨出超过166亿元的帮扶资金去给粤东西北“输血”。这钱花得不光是捐钱了事,还得让人学会自己造血。 现在珠三角那边弄了12个市级产业转移合作园,还搞了超百个“反向飞地”,把产业链条拉起来了。这些园区已经招来了超800个项目,固定资产投资花了1400亿元。加上驻县工作组的帮忙和86个帮扶组团的努力,各县市又争取到了超过300亿元的各类资金。现在手里头已经有了一大批实实在在的帮扶任务和项目等着落地。 到了“十四五”收官的时候,省里面又给了一笔37亿元的项目资本金,支持县城搞新型城镇化试点。这笔钱还能起到1:10的撬动作用,把财政资金的杠杆效应发挥得淋漓尽致。为了让钱用得更活泛,广东在用好专项债“自审自发”机制的基础上,加强了“政银企债基”的联动。 目前全省AA级以上的县域国企数量超过了110家,企业债券的规模也达到了2130亿元,同比涨了31.5%。在解决钱袋子的问题上,今年各地还拿到了110.8亿元的新型政策性金融工具支持。展望未来要想推动“百千万工程”更上一层楼,还得在产业协作、项目储备和投融资体制改革这些方面下功夫。 省发展改革委说了,下一步会研究更多具体的举措去组织谋划更多好项目。对那些条件成熟的项目要加快纳入省重点计划实施的步伐,并且通过深化改革去精准扩大县域的有效投资。这样一来就能为构建城乡融合发展的新格局提供源源不断的动力。 从顶层设计的大蓝图到县域大地的具体实践,广东正在通过一系列创新和系统的安排把发展潜能变成振兴动能。这场以县域为支点的协调发展实践不光是为了经济数据好看更是关乎整体发展质量的跃升和共同富裕目标的推进。这种探索和成效给更大范围的区域协调发展提供了很有价值的参考经验。