问题:城市社区人口流动加快、居住形态日趋多样,一些小区出现邻里关系疏远、公共参与意愿不均等现象。如何在节庆时刻把群众组织起来、把服务送到身边、把共识凝聚到社区,成为基层治理的现实课题。沙依巴克区以"群众村晚"为抓手,把文化活动与治理工作同步推进,探索在"热闹"中增进有效连接。 原因:节庆是群众情感集中释放的时间窗口,居民对"参与感"和"仪式感"的期待更强。同时,基层治理现代化不仅需要制度和管理,更需要共同的价值认同与日常互动。以居民自导自演的文艺活动为载体,把理论宣讲、法治宣传、便民服务等内容融入其中,能以更易接受的方式实现政策传播和公共服务触达。此外,党建引领的组织优势为跨部门协同搭建平台,降低活动组织成本,提高资源整合效率。 影响:在长江路街道,群众村晚走进商业综合体广场,"党建联盟搭台、多方协同唱戏"的做法强化了社区与商圈的联动。活动以群众宣讲团开场,用通俗表达解读政策,把"文件语言"转化为"生活语言"。随后由党员志愿者带动、居民广泛参与的节目展演,让社区力量在同台展示中实现"看得见的凝聚"。现场设置普法咨询与春联送福等服务专区,把法治宣传与文化供给同步送达,既提升居民法律意识,也增强对社区公共服务的获得感。 在仓房沟街道仓郁社区,"自编自演+百家宴"的形式更强调社区内部互助与情感链接。腰鼓舞、扇子舞、诗朗诵等节目由老邻居登台,趣味互动游戏让不同年龄段居民迅速熟络。百家宴以"一家一味"汇成"社区百味",让新老居民在同桌共食中增进信任。这类以生活化方式形成的相互认识与情感认同,是推动自治协商、减少摩擦误解的重要基础。 在雅玛里克山街道铁西社区,村晚叠加"普法+书香+送福"等内容,突出治理中的风险防范与价值引导。针对婚姻家庭、反诈防骗等热点,司法工作人员以案例释法、现场答疑,把"事后处置"前移到"事前预防"。书法爱好者书写春联福字,把文化符号与文明倡导相结合,让法治宣传更具温度。多年龄层节目同台,也表明了社区公共文化供给向均衡化、普惠化延伸。 对策:沙依巴克区的实践表明,办好"群众村晚"关键在于坚持群众主体与治理导向相统一。其一,以党建引领统筹资源,推动街道、社区、司法所、驻区单位、社会组织和志愿者队伍协同参与,形成可持续的供给机制。其二,坚持"内容嵌入式"设计,把理论宣讲、普法宣传、便民服务等治理元素融入文艺场景,避免"活动热、治理冷"。其三,强化社区公共空间运营,把广场、商圈、活动室等变为常态化的居民互动平台,扩大公共参与覆盖面。其四,注重从"办活动"走向"建机制",将活动中形成的志愿力量、居民骨干、议事需求及时沉淀为社区治理资源,推动共建共治共享落到日常。 前景:从短期看,节日期间的"群众村晚"提升了社区热度与居民参与度,为基层服务与宣传工作提供了更高效的触达渠道。从中长期看,文化活动带来的信任积累、规则认同和协同网络,将有助于把邻里"松散连接"转化为"稳定共同体"。随着活动机制更加成熟、服务内容更精准、数字化手段更好融入组织动员,类似"群众村晚"的社区文化治理实践有望从节庆走向常态,从"展示窗口"升级为"治理平台",为城市社区治理提供可复制、可推广的经验。
基层治理的根本在于人心的凝聚。沙依巴克区通过创新开展"群众村晚"等文化活动,运用了文化在基层治理中的作用;这些活动不仅丰富了群众的精神文化生活,更通过文化的纽带,让党的声音更清晰、让法治精神更深入、让邻里情谊更温暖。这种以文化为载体、以群众为主体、以党建为引领的基层治理创新实践,为推进城市基层治理体系和治理能力现代化提供了有益借鉴,也为构建共建共治共享的基层治理新格局带来了文化活力与群众智慧。