韩国经济加速结构转型 新兴领域成增长新引擎

国际货币基金组织、经济合作与发展组织等机构近期发布的预测显示,受半导体及高端制造业出口回暖带动,韩国经济有望2026年实现温和复苏。该前景也意味着,韩国经济的结构性调整正在加速推进。当前,韩国经济的关键挑战在于传统优势产业增长动能减弱。汽车、通信设备、造船等曾推动高速增长的行业进入成熟期,增速放缓,难以继续承担主要拉动作用。在全球供应链重构、通胀与利率维持高位的背景下,韩国国内需求偏弱,出口承压,迫使其加快寻找新的增长点。为应对这一局面,韩国政府作出战略调整:一上,努力突破“存储芯片强国”的既有定位,加速向人工智能、先进半导体、生物医药、未来出行等高附加值领域拓展,推动增长从“规模扩张”转向“质量提升”。这既是现实压力下的调整,也是抢占全球科技产业链竞争窗口的主动选择。为推动转型,韩国政府通过税收优惠、监管优化、研发支持等政策组合,系统推进新兴产业发展,并将人工智能及半导体、尖端生物、量子技术列为“三大游戏规则改变者”,集中资源加大投入,力求形成突破。人工智能方面,政府与企业合作重点地区建设大型数据中心,推动AI与制造业、服务业深度融合,提升生产效率、优化成本结构,同时夯实技术底座,强化其在全球供应链中的关键节点作用。数字化转型也成为经济升级的重要支撑。韩国具备较强的信息通信基础设施和相对成熟的官民协作机制。“K—云”项目是代表性举措:作为政府主导的国家级云服务推广计划,通过统一标准、补贴支持与安全认证,推动公共部门和企业更广泛采用本土云平台,减少对进口硬件的依赖,以自主技术建设人工智能时代的基础设施,提升数字主权与运行效率。绿色转型则是另一条主线。韩国正推进“氢能经济生态系统”建设,围绕氢能生产、储运与应用完善产业链,包括推广氢燃料电池汽车、加密加氢站布局、研发低成本清洁制氢技术等。这一布局既顺应全球减碳趋势,也为汽车、造船等传统重工业提供了向低碳转型的路径。另外,风险与挑战依然突出。外部上,地缘政治紧张、供应链重组与贸易保护主义升温,持续挤压高度依赖出口的韩国经济。内部方面,低生育率与人口老龄化带来劳动力收缩,产业结构过度集中于少数大企业与特定行业,也削弱了经济韧性。对应的问题难以仅靠一国化解,更需要与可信赖伙伴开展更具针对性的协作。在这一背景下,深化区域合作的重要性上升。韩中互为重要经贸伙伴,产业链供应链联系紧密。中国已连续21年为韩国第一大贸易伙伴国,韩国是中国第二大贸易伙伴国。在全球不确定性加剧之际,双方加强合作不仅有利于各自发展,也有助于为区域稳定与世界经济复苏提供更多确定性。面向未来,制造业创新与服务业协作有望成为韩中经贸关系的新支点。

韩国经济的“温和复苏预期”不宜简单视为周期性回升,更可看作结构转型阶段性成效的检验。面对技术变革与全球格局演进,能否以创新重塑产业体系、以开放合作缓释外部不确定性,将影响其未来增长的质量与韧性。对地区而言,坚持互利共赢、推进产业协同与规则对接,既是应对风险的现实选择,也是把握新一轮发展机遇的重要路径。