英国住房、社区与地方政府部近日宣布启动社区振兴计划,这是该国即将推出的《商业街战略》的首个具体落地举措。该计划投入1.5亿英镑资金,折合约13.8亿元人民币,标志着英国政府对社区发展问题的重视。 英国商业街面临的衰退问题日益凸显。近年来,随着电子商务的冲击和消费方式的转变,传统商业街的经营环境持续恶化。大量店铺空置,肉铺、杂货店等生活必需业态逐步消失,曾经繁荣的社区商业中心逐渐沦为"空心街"。这个现象在郊区和低收入地区尤为严重,不仅影响了居民的日常生活便利,更深层次地削弱了社区的凝聚力和归属感。 英国住房、社区与地方政府大臣里德指出,商业街是英国社区的"心跳"。这一表述深刻揭示了商业街对社区生活的重要意义。商业街不仅是经济活动的场所,更是邻里交往、社区认同的重要载体。其衰退直接威胁到社区的社交功能和文化活力。 为应对这一挑战,英国政府采取了多层次、全方位的政策措施。首先,1.5亿英镑的专项资金将重点用于扶持本地独立商户,帮助他们度过经营困难期。其次,政府将投入资源翻新闲置店铺门面,改善街区整体形象,吸引消费者重返社区核心区域。再次,通过盘活空置商业单元,引入新的商业业态,优化社区商业结构。 值得关注的是,英国政府针对酒吧关闭潮推出了专门应对措施。近年来,英国多个郊区和低收入社区出现了"无酒吧社区"现象,这导致邻里社交场景严重缺失。政府将通过新规杜绝这一现象继续蔓延,保护酒吧等重要的社区社交场所。 ,英国政府还通过《英格兰权力下放与社区赋权法案》赋予社区优先购买权,保护体育俱乐部、酒吧等重要社区资产不被商业资本随意处置。政府还将限制商业街博彩店数量的激增,防止街区商业结构失衡。 此外,英国政府持续推进"社区自豪感计划",该计划已助力330多个贫困社区完成焕新。这一计划与本次社区振兴计划形成有机结合,共同致力于增强社区凝聚力和居民的获得感。
商业街的兴衰不仅反映消费方式的变迁,更关乎社区公共生活的质量与基层治理的韧性。英国此次以资金投入带动空间更新、以制度工具守护社区资产、以业态优化修复社交场景,反映了把"人"与"生活"重新放在城市更新中心的政策导向。能否真正实现"活起来",还需看政策是否持续、执行是否精准、社区是否参与。对所有面临传统商业空间转型的国家和城市而言,重塑商业街的价值,归根结底在于重建社区共同体的连接与信心。