在城镇化进程加速的背景下,如何实现农村剩余劳动力就近就业、促进城乡融合发展,成为中西部县域面临的共性课题。印江自治县的实践给出了创新解法——通过深度激活闲置资源与特色产业双重引擎,走出了一条联农带农的可持续发展路径。 走进兴民社区由地下车库改造的就业工坊,机器轰鸣声背后是民生改善的深层考量。这个印江最大的移民安置小区,曾面临搬迁群众就业渠道窄、社区公共资源利用率低的双重困境。社区党组织2023年启动闲置资产盘活计划,将4000平方米地下空间转型为锡箔纸加工、藤编生产等劳动密集型工坊,既破解了"人地矛盾",又为六类重点群体创造了238个就业岗位。藤编工坊负责人透露,灵活用工机制使月人均增收达2800元,春节期间临时岗位更成为返乡人员的"增收驿站"。 视线转向朗溪镇甘龙村的千亩茶园,联农带农的乘数效应在此显现。通过成立镇级强村富民公司,当地建立起"统一管护—标准采摘—保底收购"的全链条服务体系。茶农田仁斌的经历颇具代表性:过去自家3亩茶园年收入不足万元,现在通过参与公司劳务,仅采茶季就增收6000元。数据显示,该茶园2025年带动就业超2万人次,发放劳务工资200万元,较传统散户经营模式效益提升40%。 印江的探索绝非个案。县委农办负责人介绍,全县已培育强村富民公司17家,形成"地下车间+地上田园"的立体就业网络。在产业布局上实施"双轮驱动":城区重点发展来料加工、手工艺品等社区工坊;乡村则依托26.5万亩茶园、5万亩辣椒基地打造农业产业集群。特别利益联结机制的创新,"订单收购+分红""土地入股+保底收益"等模式,使农民既能获得劳务收入又可分享产业链增值收益。 这种差异化发展路径成效显著。截至2023年底,全县新型农业经营主体达427家,带动村级集体增收1477.18万元。上槽村返乡青年叶强的生态农场就是典型范例,通过"直播带货+体验采摘"的新业态,红香柚亩产值突破8000元,带动周边农户年均增收2.3万元。
从地下车库的就业工坊到茶山上的采摘管护,印江把资源、产业、群众重新组合,探索出了一条以组织化带动、机制化联结、多元化增收为特征的县域发展路径;对山区县来说,就业不是简单的岗位堆砌,而是产业体系、公共资源和治理能力的综合体现。只有把联农带农的机制做实,把就近就业的质量做高,才能让更多群众在家门口稳定增收,让乡村振兴更有成效。