问题 推进乡村振兴的过程中,一些基层地区仍面临"需求多、供给弱、落地慢"的现实困境。群众对出行、饮水、公共服务的期待不断提高,但受地形、历史欠账和资源统筹能力限制,部分村庄到镇上办事、上学、就医仍存在路程远、成本高、效率低的问题。加上群众反映渠道不畅、部门信息不对称、项目论证周期长,常常导致"问题看得见、解决跟不上"的局面。 原因 基层治理的难点不在于有没有问题,而在于能否把问题讲清楚、把责任落实、把资源整合。民生诉求往往涉及多个部门:交通需要规划、资金、建设与管护的协调;饮水涉及水源、水权、管网与运维的统筹;产业发展既需要市场也需要品牌、标准和组织方式。如果缺少稳定的民意收集渠道和可追踪的办理机制,问题容易停留在口头层面,难以形成可操作的政策建议和项目清单。 影响 民生短板长期得不到补齐,不仅直接影响群众的获得感,也会制约产业发展和人口稳定。道路不便会抬高生产生活成本,削弱农产品外运能力;基础设施薄弱会加剧公共服务不均衡,影响就业与就学选择;产业缺乏品牌与规模化组织,难以形成持续增收的动力。更重要的是,群众诉求无法及时回应,会损害基层治理的公信力与协同效率。 对策 围绕"听得见、查得实、推得动、落得下",李义祥在基层一线探索形成了较为清晰的履职路径。 一是固定时间接待选民,畅通表达渠道。每周二的"选民接待日"常态化运行,使群众诉求有处可说、有账可查,减少"临时反映、无人跟进"的情况。 二是建立"群众反映—实地核查—协同研判—推动解决"的闭环机制,把零散问题转化为可推进事项。对涉及面广、影响较大的诉求,先到现场核实,再与主管部门共同研判,形成项目建议或代表建议,推动进入办理程序。 三是以具体项目破解痛点,将诉求转化为"看得见的变化"。针对大冲村、木城村群众反映的出行不便问题,他推动修建约11.2公里道路,着力回应移民群众"稳得住、能发展"的现实关切。 四是完善履职阵地,提高收集与办理效率。牂牁镇依托1个代表联络站和2个片区联络室,将制度与信息公开上墙,对收集的民意分类处置:能在镇域内解决的及时办理;需要上级统筹的转化为代表建议,推动部门协同。 五是以学习增强专业性,提升建言质量。他注重研读法律法规和惠农政策,强调用制度和政策语言表达诉求、以可行性方案推动落地,避免建议"泛化"和"口号化"。 在乡村振兴上,他的履职更加系统:推动农业品牌建设,促进特色产业提质增效;紧盯农村道路、饮水安全、人居环境等基础设施短板,以"小切口"改善带动整体提升;谋划旅游产业高质量发展,探索把赛事等资源转化为持续动能。对应的建议进入办理程序后,重点不止于"提交",而在于"跟踪问效",以问题解决作为衡量标准。 前景 从更长周期看,基层治理能力现代化需要将"民意收集—科学决策—项目落地—长期管护"贯通起来。随着代表联络阵地更加规范、闭环机制更趋成熟,群众诉求进入制度化渠道的比例有望提升,跨部门协同效率也将更增强。围绕饮水取水权等制度性议题、乡村道路迭代升级等发展性议题的提前谋划,体现出从"解决一件事"向"完善一类制度、提升一域发展质量"的治理转向。若能在项目资金统筹、建管并重、群众参与和政策评估等持续发力,将更有利于把阶段性改善转化为可持续的公共服务供给能力,为乡村全面振兴夯实基础。
当清晨的阳光洒在牂牁镇新修的柏油路上,李义祥又开始了一天的调研。这位基层干部到人大代表的双重身份践行者,用脚步丈量民情,用实干诠释担当。在全面推进乡村振兴的时代背景下,这种"脚下沾泥、心中有责"的履职实践,不仅架起了党群连心桥,更探索出基层治理现代化的现实路径。正如当地群众所言:"有这样的代表在身边,我们看得见变化,更摸得着希望。"