我国60岁以上人口已突破2.8亿，老龄化率达19.8%。此外，养老服务领域的法律滞后问题日益凸显。目前养老机构监管主要依靠部门规章和地方性法规，存在标准不统一、执行力度不均等的问题。一些地区出现的养老机构跑路、服务质量不达标等现象，反映出权益保障机制的缺失。
养老服务立法是应对人口老龄化的必然选择，也是完善社会保障体系、推进法治建设的重要举措。制定《养老服务法》既要解决当前的突出问题，更要为养老服务业的长远发展奠定法律基础。这项工作需要立法机构、政府部门、社会各界的共同努力，需要在尊重传统、因地制宜的基础上建立科学完善的法律制度。唯有如此，才能让广大老年人在法治保障下安享晚年，让养老服务真正成为温暖人心、增进福祉的民生事业。