问题——涉未成年人案件数量上升、争议类型多样,社会关切集中于“离婚后孩子怎么办” 近年来,离婚纠纷、同居关系纠纷以及未成年人网络消费引发的合同争议明显增多;此类案件既涉及监护责任、家庭教育和财产权益,也直接关系未成年人的身心健康与成长环境的稳定。实践中仍存“重财产分割、轻儿童利益”“抚养争夺工具化”“探望权执行难”“未成年人网络消费认定标准不一”等情况,容易造成二次伤害,甚至带来未成年人行为偏差等风险。社会对司法如何更有效保护未成年人权益、如何统一裁判标准、如何把裁判效果延伸到家庭教育与社会治理各上的期待不断提高。 原因——家庭结构变化与网络场景扩张叠加,统一规则与系统治理需求凸显 一方面,家庭结构与抚养模式更加多元,父母异地居住、流动就业增多,客观上增加了稳定照护与有效探望的难度。另一方面,网络游戏、直播平台等新场景迅速扩张,未成年人非理性消费、监护人监管不到位与平台管理边界不清等问题交织,使“合同是否有效、返还与赔偿如何认定”成为审理中的高频难点。此外,各地听取未成年人意见、隐私保护、社会调查、心理疏导等程序把握上存在差异,亟需更系统的指引把原则细化为可操作规则,推动裁判标准更统一、尺度更稳定。 影响——以“最有利于未成年人”为主线,推动从程序规范到实体裁判再到延伸治理的闭环 此次发布的《工作指引》共39条,涵盖总则、受理、审理与裁判、延伸工作、执行与回访等环节,核心是将“最有利于未成年人原则”贯穿全流程,并强调预防未成年人违法犯罪理念,力求前置风险、减少隐患。 在离婚及同居关系纠纷中,指引明确,确定直接抚养人应综合考量双方抚养意愿、抚养能力、道德品行等因素,以保障未成年人身心健康、促进健康成长为标准。对未成年子女意见的听取也更具操作性:子女已满八周岁的,应充分听取并尊重其真实意愿;未满八周岁但具备表达能力的,也应听取并结合其年龄、智力发育判断其真实意思表示。若未成年人意见不利于其身心健康成长,裁判文书应予说明并依照最有利原则处理。涉及的规定回应了“孩子跟谁生活”的核心争议,也为法官在复杂家庭情境中作出更符合儿童利益的判断提供了制度支撑。 围绕探望权纠纷,指引强调优先引导当事人协商具体行使方式与时间安排;协商不成的,应听取未成年人意见,并在裁判文书中写明探望的具体内容,提升裁判可执行性。针对外出务工等现实情况,指引提出可引导通过电话、书信、网络等方式保持联系,在维护亲子关系的同时兼顾客观条件,体现以未成年人利益为中心的处理思路。 在财产权益保护上,指引要求审理婚内财产分割、离婚及离婚后财产纠纷、同居析产等案件时,注意审查拟分割财产中是否包含未成年子女财产,防止以夫妻财产分割之名侵害未成年人合法权益,有助于把未成年人财产保护前置到审查环节。 针对高发的网络游戏充值、直播打赏等纠纷,指引提出以合同性质与内容为基础,综合考虑合同与未成年人生活关联程度、其对行为后果的理解能力,以及标的、数量、价款等因素,判断缔约行为与其年龄、智力是否相适应,从而准确认定合同效力。对无效合同的返还财产或折价补偿诉求,原则上予以支持;对损失赔偿,则结合未成年人年龄智力、缔约过程与监护人履责情况等因素,认定各方过错与责任。该规则兼顾未成年人保护与交易安全,也为监护责任与平台治理的责任边界提供了更清晰的裁判依据,有助于统一尺度、减少反复争议。 不容忽视的是,指引不止于裁判环节,还强化审判与延伸工作的衔接,对社会调查、心理疏导、司法救助、家庭教育指导等作出框架性规定,并明确跨部门协作要求。执行环节,提出探索专业化执行机制,通过提供合适探望场所、协助探望等方式缓解执行难,同时建立判后回访机制,持续关注未成年人成长状况,及时化解新问题,推动裁判从“判得出”到“落得下”。 对策——以规则统一促公正,以协同机制促治理,以回访执行促长效 业内人士认为,落实指引重点在三上:其一,强化程序保障与隐私保护,规范未成年人参与诉讼的方式与边界,减少标签化与二次伤害;其二,将“协商优先、审判兜底”贯穿抚养与探望纠纷处理,提升裁判文书的可执行性并完善执行配套;其三,推动家校社协同,通过家庭教育指导、心理疏导、司法救助等方式修复家庭功能,降低未成年人因家庭冲突引发的行为风险。同时,平台经济场景下的未成年人网络消费纠纷治理,也需要在司法规则之外,深入细化监护提醒、支付限制、实名认证与退款机制等措施,提高可操作性。 前景——从个案裁判走向系统保护,为未成年人健康成长提供更稳定的法治支撑 《工作指引》的发布,意味着涉未成年人民事审判从原则倡导进一步走向体系化、可操作。随着指引在全国法院系统的贯彻实施,抚养权与探望权裁判将更注重儿童感受与长期利益,财产权益保护的前置审查将更有力度,网络消费争议的认定标准也有望更趋统一。可以预期,相关规则与延伸机制的完善将推动形成“审判规范—执行落实—回访跟踪—多方协同”的闭环,为未成年人权益保护与预防未成年人违法犯罪提供更稳定的法治支撑。
这份制度成果为家庭纠纷提供了更清晰的法律预期,也让未成年人特殊保护在司法层面更可落实。在家庭结构日益多元、网络空间快速扩张的背景下,如何在司法介入与家庭自治之间把握尺度、在传统观念与现实需求之间寻求平衡,仍需在实践中健全。正如法律界人士所言,保护未成年人就是守护社会的未来,这份指引的出台也标志着未成年人保护工作正迈向更精细、更专业的阶段。