围绕贯彻落实全国两会精神、推动县域高质量发展,3月30日,州人大常委会主任冉博赴惠水县开展宣讲调研,重点聚焦党建引领基层社会治理和茶产业提质增效;州人大常委会秘书长帅远恩参加调研,惠水县有关负责同志陪同。 惠水县长岩村咕噜云岭茶场,调研组走进茶园基地、加工车间,与村“两委”干部、驻村第一书记及茶企负责人交流,详细询问春茶长势与采摘进度、茶园管护标准执行、加工能力与产品结构、品牌打造与市场拓展,以及产业带动群众增收等情况。调研中,冉博结合宣讲两会精神,就基层党组织建设、社会治理基础工作、产业发展路径和企业服务保障等提出工作要求。 问题:基层治理任务更细、产业升级压力更大 当前,基层治理面临事项多元化、诉求多样化、治理精细化的现实需求,村级组织既要抓日常治理、矛盾化解和公共服务,也要抓产业发展、乡村建设和群众增收。同时,茶产业在部分地区仍存在标准体系不够健全、品牌辨识度有待提升、精深加工和市场渠道相对薄弱、利益联结机制仍需完善等问题。如何把党建优势转化为治理效能,把资源优势转化为产业优势,成为推动县域发展需要持续破解的关键课题。 原因:基础性工作不均衡、产业链条支撑不足 从治理角度看,村级党组织是政策落地“最后一公里”的关键支点,组织力强弱直接影响社会治理的稳定性与持续性。一些基础性工作需要在制度执行、队伍能力、群众参与等深入补短板,以适应新形势下治理任务扩面提质。就产业而言,茶产业要实现高质量发展,不仅依赖种植规模,更取决于质量管控、加工能力、品牌运营与市场拓展的系统支撑;若在标准化生产、品牌化营销、联农带农机制等环节发力不够,产业带动效益就难以充分释放。 影响:治理效能与产业质量决定乡村振兴成色 基层治理更稳、产业发展更强,将直接提升群众获得感和乡村振兴的可持续性。一上,党组织战斗堡垒作用发挥充分,能够更好统筹各类资源、凝聚群众力量,推动公共服务下沉、矛盾纠纷化解、乡风文明建设和风险隐患防控,形成共建共治共享的治理格局。另一方面,茶产业作为富民产业的重要载体,若能品质、规模、品牌和市场上实现突破,将带动就业增收、促进集体经济壮大,并推动一二三产业融合发展,为县域经济提供更有韧性的支撑。 对策:以党建强基、以标准提质、以机制增收、以服务护航 冉博强调,要加强自身建设,持续提升村级党组织组织力、凝聚力、战斗力,发挥党员先锋模范作用,把党建引领贯穿基层治理各环节,抓实抓细治理基础性工作,推动党的路线方针政策在基层落地见效,并主动对接“十五五”时期发展要求,把阶段性任务细化为可操作、可评估的具体举措。 围绕茶产业发展,他指出要根据资源禀赋,持续做大做强茶产业,在标准化、规模化、品牌化上下功夫,推动从“卖原料”向“卖品质、卖品牌、卖服务”转变。要完善利益联结机制,促进企业、合作社、农户形成稳定合作关系,进一步发挥茶产业在助农增收、推进乡村振兴中的关键作用。 在企业发展环境上,冉博要求提升营商环境,强化土地、资金、用工、物流等要素保障,完善助企纾困工作机制,做到服务前移、政策直达、问题闭环,切实帮助企业解决发展中实际困难,为茶企健康成长和茶产业高质量发展提供有力支撑。 前景:以系统推进形成县域高质量发展的可持续动能 面向下一阶段,惠水县推进基层治理现代化与特色产业高质量发展,需要坚持系统观念和问题导向协同发力:以党建引领提升治理效能,以产业升级夯实发展底盘,以优化环境增强市场主体活力。随着标准体系完善、品牌影响力扩大、联农带农机制更紧密,以及要素保障更精准,茶产业有望稳定增收、促进就业、壮大集体经济等上释放更大效能,为乡村全面振兴注入持续动能。
基层治理和产业发展是乡村振兴的关键;以党建引领方向,以产业带动增收,持续加强组织建设、完善机制、优化环境,才能将资源优势转化为发展成果,让群众共享高质量发展红利。