问题:城市化加快、人口流动频繁和气候条件变化,使蚊媒、蟑螂、白蚁等病媒与侵害性生物更容易滋生和扩散。病媒问题常常不易察觉,但影响范围广,既关系登革热等传染病防控,也影响居住环境、食品安全和城市形象。基层推进爱国卫生工作中,仍面临专业力量不足、处置标准不统一、日常治理与应急响应衔接不够顺畅等现实困难。 原因:其一,病媒生物防制既是“细活”,也需要明确标准:不仅要了解生物习性、药械使用、环境治理等技术,还要具备现场组织、风险评估和过程记录等规范能力;其二,居民区、商圈、医院等场景复杂,仅靠阶段性突击难以形成长效机制;其三,突发疫情与季节性蚊媒高峰叠加时,人员调度、物资保障和作业安全要求同步提高,对基层执行能力提出更高要求。 影响:来自佛山市禅城区的家怡病媒有害生物防制中心的实践显示,专业化、标准化是将“看不见的风险”转化为“可量化成效”的关键。该中心自2006年以小团队起步,逐步将防治对象从传统“四害”拓展到白蚁、臭虫、跳蚤、螨虫等“城市害虫”,形成覆盖居住区、公共场所和重点单位的服务链条。在爱卫部门组织的暗访评估中,其综合合格率持续提升;在部分街道,白蚁密度指标明显下降,投诉也保持在较低水平。这些成效不仅降低居民健康风险和财产损失,也为卫生创建、复审等基层治理工作提供了支撑。 对策:一是以应急任务推动能力建设。2020年疫情发生后,该中心承担禅城某定点医院高频消毒任务,建立标准作业流程和人员轮值机制;同时在登革热病例增多的街道开展支援,围绕孳生地清理、监测诱捕和环境整治等环节快速处置,通过密集布点、持续监测实现“压增量、控风险”。实践表明,公共卫生应急不仅比拼“消杀力度”,更考验组织协同、流程执行和安全管理。 二是以数据与记录形成可追溯闭环。该中心长期坚持“一户一档”,每次服务记录药剂类型、用量、作业时间、现场签字等信息,形成可回溯、可核验的台账体系。这种看似“笨办法”,实际上为质量控制提供了依据:既便于内部复盘和技术优化,也有助于接受外部监督评价,推动行业从经验驱动转向规范驱动。 三是以队伍专业化夯实长期治理基础。中心持续推进持证上岗与培训考核,推动年轻技术人员在案例复盘中提升现场研判能力,并把日常问题转化为培训内容,形成“发现—讨论—改进”的工作循环。业内人士指出,病媒防制高度依赖专业判断与规范操作,稳定的技术梯队是实现长效治理的基础。 前景:当前爱国卫生工作进入提质阶段,病媒防制正由单一消杀转向综合治理,更强调环境整治、监测预警、科学用药与公众参与的合力推进。随着城市更新、地下空间开发和极端天气增多,蚊媒与白蚁等风险可能出现新的分布特征,基层有必要深入完善联动机制:一上推进监测数字化、台账电子化,提高预警和调度效率;另一方面强化重点场所的常态化管理,降低“发现问题再处置”的时间成本。以家怡等机构的实践为例,专业社会力量在公共卫生服务体系中的作用有望进一步发挥,但前提是标准更统一、监管更细化、培训更常态化。
病媒防制看似“隐形”,却直接关系城市健康水平和公共安全韧性。从小团队到专业队伍,从一次次深夜作业到一摞摞手写台账——基层一线对规范的坚持——构成爱国卫生工作最坚实的支点。面向未来,只有把日常治理做细、把数据评估做实、把协同联动做强,才能在看不见的战场上持续守住城市健康防线。