十五五开局之年稳增长如何发力——专家建议聚焦服务消费、新型基础设施与绿色投资

2026年是"十五五"规划的开局之年,中国经济发展面临新的历史节点。复杂多变的国际环境和深化改革的国内背景下,如何保持经济平稳运行并实现高质量发展,成为各界关注的焦点。 申万宏源首席经济学家赵伟近日在接受采访时,对2026年中国经济发展路径进行了系统阐述。他指出,理解今年经济形势的关键在于把握"夯实基础、全面发力"该核心内涵。这一表述既继承了过往发展成果,也指明了未来改革创新的方向。 "夯实基础"是指对"十四五"以来所构建的产业体系、市场基础和制度框架的巩固与深化。过去五年,中国经济在产业升级、市场化改革和制度创新上取得显著成就,形成了相对完整的产业链条和市场体系。2026年需要更完善有关制度安排,增强产业体系的韧性和竞争力,为长期可持续发展奠定基础。 "全面发力"则意味着发展与改革相关领域,政策推进的速度将会加快。这反映出新发展阶段对改革创新的迫切需求,也表明相应机构将加大政策协调力度,形成推进改革的合力。 展望2026年,赵伟认为服务消费、"新"新基建与绿色投资将成为影响全年经济走向的三大关键领域。 在服务消费上,伴随服务业开放政策的推进,长期被抑制的服务类需求有望得到释放。近年来,中国教育、医疗、文化、养老等服务领域的开放力度不断加大。随着居民收入水平提升和消费结构升级,对高质量服务的需求日益增长。通过进一步扩大服务业开放,引入更多市场竞争,可以提升服务供给质量,满足人民群众日益增长的美好生活需要。 "新"新基建的重点在于通过数字化、智能化手段,系统性降低社会物流成本,并通过强化都市圈交通枢纽功能、发展多式联运,提升经济运行效率。与传统基础设施建设不同,新型基础设施建设更加强调技术创新和效率提升。通过建设智能物流体系、优化区域交通网络、推进多种运输方式协调发展,可以显著降低流通成本,提高资源配置效率,进而推动整个经济体系的运行效率提升。这对于制造业转型升级、商业模式创新具有重要支撑作用。 绿色投资上,围绕"双碳"目标,需要持续推进产业绿色化改造。实现碳达峰、碳中和是中国重大战略决策,也是推动经济结构优化升级的重要抓手。通过加大绿色投资力度,推进传统产业绿色改造,发展新能源、新材料等战略性新兴产业,既能实现环保目标,也能创造新的经济增长点。 这三大领域的共同推进,反映了中国经济发展的新特点。从需求端看,服务消费的释放将为经济增长提供新的动力;从供给端看,新基建和绿色投资将优化经济结构,提升发展质量。两者相结合,有利于形成需求拉动与供给优化的良性互动。 同时,这三大领域发展也面临挑战。服务消费的释放需要相应的政策支持和市场环境优化;新基建的推进需要大量资金投入和技术创新;绿色投资的加快需要处理好发展与环保的平衡。这些都需要在"全面发力"的政策框架下,加强部门协调,形成推进合力。

"十五五"是中国迈向现代化新征程的关键阶段;服务消费、"新"新基建与绿色投资的深度融合,不仅关乎短期经济表现,更将塑造长期竞争力。在全球经济格局深刻调整的背景下,中国经济的韧性与创新力,将成为新一轮发展的鲜明特征。