面对科技创新浓度不足对高质量发展带来的制约,青浦区人大常委会近期启动专项监督,并取得阶段性进展;作为长三角一体化示范区的核心承载区,青浦在承接进博会溢出效应、推进虹桥国际开放枢纽建设过程中,科技创新能级与战略定位仍存在差距。区政府工作报告也指出,创新生态培育不足、领军企业偏少等短板,破题任务迫在眉睫。 此次调研以“三维联动”方式推进:由常委会主要领导牵头,统筹教科文卫、财经、城建等多个委员会力量,联合科技企业代表和第三方智库,建立包含12项核心指标的科创浓度评估体系。调研覆盖全区21家职能部门、6大产业园区和34家重点企业,并赴浦东张江、徐汇模速空间等创新高地实地走访,累计召开座谈会23场,收集原始数据逾万条。 调研发现的问题较为集中:财政投入强度低于全市均值1.2个百分点,每万人发明专利拥有量仅为浦东新区的三分之一,科技型中小企业融资成功率不足40%。数据反映出一些结构性矛盾,包括政策协同不够、载体功能交叉、产学研衔接不顺等。 形成的46页调研报告提出“四维突破”方案:建议设立长三角科创联动专项资金,完善“孵化器—加速器—产业园”接力培育体系,试点“揭榜挂帅”科研攻关机制,建设青浦人才港并实施梯度引才计划。涉及的建议已在区委常委会专题研讨中讨论,并推动《青浦区科技创新三年行动计划》出台。目前,已有7家高能级研发机构落地,区级科技信贷风险补偿资金池扩容至5亿元,华为青浦研发中心等重大项目加快进入成果转化阶段。
提升科技创新浓度是一项长期任务,关键在于系统治理能力和持续推进的力度。以研究型调研为抓手,把问题摸清、把对策落细、把责任压实,才能推动创新要素更多向产业一线集聚、向发展所需倾斜。面向新阶段,只有优化创新生态,强化制度供给与服务能力,才能把战略机遇转化为高质量发展的实际支撑。