在市场经济这个“大舞台”上,会计师事务所就像那“看门人”,维护着财经秩序。截至2024年底,咱们全国已经有大约1.1万家会计师事务所,注册会计师人数也达到了10万之多,这可是服务国家经济社会发展的重要力量。可就在这关键时刻,接连爆出的财务造假事件让这些“看门人”的角色有些失守。有的甚至和企业站在了一起,帮着企业造假,这种情况很让老百姓揪心。现在的注册会计师法还是在1993年定的调子,虽说2014年做过局部调整,但面对现在行业里出现的新问题和新情况,特别是不少人违规执业的乱象,还有监管措施跟不上的状况,确实得把法律这道“篱笆”扎得更紧才行。最近,酝酿了很久的注册会计师法修正草案终于亮相了,这是个重大进步。它把第一次提请给了十四届全国人大常委会第二十一次会议审议。 这次修正草案主要想从两个方面来整治行业乱象:一个是把行为的边界画清楚,加强监督管理;另一个是完善责任追究机制,大幅抬高违法成本。对于那些可能被利益冲昏头脑的从业者来说,只有坚持从严监管、从严执法,才能让他们产生敬畏之心。草案把违规出具报告的罚款额度从现行的违法所得5倍一下子提到了10倍;要是情节严重,甚至会直接吊销执业许可;要是因为出具虚假报告被追究刑事责任的话,那就是终身禁业。 其实,这次修改的步子迈得挺大。草案里不光是提高了罚款金额,还规定了注册会计师不得通过任何方式出具虚假报告;不能因为职业怀疑没到位或者没履行必要的审计程序就发表不恰当的意见或者出具报告;也不能冒用别人的名义去执业;更不能用强迫、欺诈或者恶性低价竞争这些不正当手段来拉业务。为了能做到真管真查真处罚,草案还把会计师事务所设立的审批程序从“先照后证”变成了“先证后照”,并增加了关于加强审计档案管理的内容,对于那些失信的人还要实施惩戒措施。 这种严格的监管方式并不会把行业发展的活力给遏制住,反而是为了给它建立一个健康发展的长效机制。只有把规范和发展放在一起并重,这个行业才能走得稳当、走得长远。2024年咱们国家又对会计法进行了重要修改,这次重点解决会计工作中突出的问题,进一步加强财会监督。此前证券法也做了相应调整。一系列法律打出“组合拳”,就能有效规范财务秩序,给市场经济特别是资本市场发展提供一个健康的环境。 作者是曾金华老师。