在城市化脚步快得让人喘不过气的现在，怎么管好那些到处跑的流动摊贩，那可是个难题。这事儿不仅关系到市容看着顺不顺眼、环境干不干净，更跟老百姓能不能有活儿干、想买东西方不方便扯上关系。前阵子，东莞南城的UCC国际大厦和凯宏大厦周边就出了这样的情况。宏北路和汇金中路交叉口那儿写字楼多、住的人也多，早晚饭点一到，就有很多卖吃的摊贩来这儿摆摊。他们给周围的上班族还有过路的行人提供了挺方便、挺多样的吃饭选择，算是给这个区域挺旺盛的即时性消费需求喂了一口饭吃，也算是把城市里那种特有的“烟火气”给带起来了。可这股子烟火气也把附近住户给惹毛了。有些住凯宏大厦公寓的居民就说，那些摊贩老是拿高音喇叭放广告，声音没个完；到了晚上，尤其是夜宵的时候，摊点旁边吵吵嚷嚷、嬉皮笑脸的声音，再加上收摊后留下的油污垃圾，搞得大家没法好好睡觉，一大早起来环境还得是乱七八糟的。有住户反映，就算把窗户关得死死的，在高层住宅里照样听得一清二楚，觉都没法睡好。 大家也去找过有关部门反映过这些问题，不过这事儿牵扯到的部门多、处理起来慢得很。 东莞市城市管理和综合执法局南城分局在这事儿上可是下了血本。听说从去年5月开始，他们就针对这块区域的特点搞起了“定岗值守”和“机动巡查”的组合拳。具体咋干的？就是在中午和晚上吃饭的高峰期还有晚上特定的时间段，派多些人去巡查和盯着点；还有规定不许摊贩拿喇叭叫卖了，桌椅不能摆太多不能占了人行道的地儿，也不能占绿化带的地方。 还得铺上防油的垫子、收摊的时候必须马上打扫干净。这些规矩其实就是要给摊贩的经营划出个道儿来。 核心目的是减少大家对公共秩序还有环境卫生的干扰，特别是把噪音对住户生活的影响压到最低。不过城管也说了，后面还会加大巡查的次数、晚上看得更严些。 东莞市南城街道UCC国际大厦和凯宏大厦公寓周边的例子能反映出很多城市在管流动摊贩时的难处：一方面这些摊子因为灵活、花钱少、还能很快跟上大家的需求，在让人灵活就业、方便买东西、让城市更有活力方面挺管用的； 另一方面它们随意性强、没有规矩可能会带来占道摆摊、噪音污染、吃了会不会闹肚子、还有环境脏乱差的问题。 彻底不让摆的“一刀切”办法通常没啥用，甚至会把城市服务的多样性给弄没了。 所以关键就是要在“放开”和“管住”之间找到一个精细的平衡点。这要求管事的部门得这么做： 实施精细化分区管理：先做个深入的调研，评估一下能不能在那些不敏感的区域、不是太核心的时间点设立临时的疏导点或者集中经营的地方，把摊贩引过去让他们排着队卖东西。 强化科技赋能与联合执法： 用信息化的手段盯着重点地段和时间段；把城管、市场监管、环保、公安这些部门的工作连起来； 对噪音、卫生还有食品安全的问题一起管。 推动摊贩自我管理与社区共治： 试着让摊贩自己成立个组织定个规矩； 也可以建个平台让居民、商家还有管事的人能经常唠唠嗑、互相理解理解、达成一致意见。 保障执法刚性与人文关怀： 在定死规矩、严厉执法的同时； 也要考虑到摊贩这一大家子过日子的需求； 给点指导和帮助； 让他们往更正规、能长期干下去的路子上转。 城市是老百姓的家。 管流动摊贩其实就是把不同人的诉求在公共空间里协调好。 东莞南城那边的做法就挺主动、挺有针对性的。 从长远看要化解这种矛盾得靠长时间精细管理、跟着时代变的新制度还有社会各方一块儿使劲才行。 只有在死死守住公共秩序、保住居民安宁的同时； 也得好好琢磨市场的规律和老百姓的需求； 才能让城市的“烟火气”变得更有秩序、更和谐； 真正把城市的温度和管理的力度合在一起； 推动文明建设更上一层楼。 这既是对治理能力的考验； 也是要把老百姓满意的城市建起来的内在要求。