不动产登记涉及企业投资、融资、交易等多个环节,办理流程复杂、耗时较长一直是制约企业发展的痛点。自然资源部此次推出的"高效办成一件事"改革,正是针对此问题的系统性解决方案,反映了深化放管服改革、优化营商环境的新要求。 改革的首要任务是大幅精简办事流程。各地将加快推进综合窗口向"集成窗口"升级,实现企业在同一窗口完成登记申请、税费缴纳、证书领取等全部事项。同时合并登记、抵押、缴税的共性材料,推行多表合一、一套材料,有效减少企业往返奔波。在时间效率上,有条件的地区要力争实现企业完税后1个工作日完成不动产登记,大幅压缩办理周期。此外,贯彻不动产登记费减免政策,对小微企业、个体工商户免收登记费,深入降低企业办事成本。 强化部门联动是改革的关键支撑。自然资源部将会同税务部门优化涉税事项办理流程,推广地方登记核税创新做法,提高登记税务联办效率。同时与金融监管部门合作,向更多银行网点延伸登记服务,实现抵押登记、转移登记等关联业务就近一站式办理。运用不动产单元代码的作用,一码关联自然资源管理各环节及税务、金融、司法等部门业务,支撑全链条业务协同和信息共享,促进实现登记申请材料直接调取免提交。 数字化转型是提升服务效能的重要途径。改革将充分依托各级政府一体化政务服务平台,按照"属地优先、省级推动、国家支持"原则,深化企业营业执照、个人身份信息等登记所需信息共享,力争做到嵌入式实时调用,有力支撑材料免提交和提高办证效率。大力推广电子合同、电子证照、电子发票、电子签章应用,积极协调打通涉企业务网办路径,实现登记、核税缴税、抵押全流程线上办理。同时便利在线信息查询,有交易意向的企业和个人可线上查询不动产自然状况、权利限制状况,为交易决策提供便利。 创新登记政策是改革的重要内容。将"带押过户"服务从个人拓展到企业,从住宅拓展到工商业等各类不动产,积极推动跨金融机构"带押过户",有效降低企业过桥资金负担。全面推行预告登记,将预告登记结果作为银行审批、发放贷款依据,维护交易和金融安全。鼓励各地探索开展量化登记,方便不动产分割之后转让和抵押融资。对于项目投资额未达到25%的,可先进行预告登记,促进存量土地盘活。推进土地交易登记一体化,实现企业土地"成交即交证"。 规范化建设是改革的重要保障。改革要求全面公示"一件事"申请材料、办理流程、承诺时限等,提高信息透明度。鼓励推动涉企登记业务"同市同标""同省同标",实现同一事项同标准办理,确保改革成果惠及全国企业。
不动产登记改革虽从服务窗口入手,却关系着投资效率和市场信心。通过协同改革、数据共享和标准统一,让企业办事更便捷,市场运行更高效。随着措施落地,制度性交易成本将持续降低,为经济发展提供更好保障。