从“上门听诉求”到“闭环抓落实”——东莞沙田以“三张清单”打通基层治理“最后一公里”

基层治理的核心是听到群众的真实声音,并将诉求转化为实际行动。沙田镇通过创新工作机制,探索出一条切实可行的群众工作路径,为基层治理提供了有益借鉴。 问题的发现源于深入调查。沙田镇建立"班子成员带头、驻村团队跟进、村'两委'主抓"的三级联动走访机制。18支驻村团队由镇领导班子成员任组长,深入一线;驻村干部主动结对,针对重点;村"两委"全员参与,逐户摸排。干部们不仅关注村务管理和环保整治,还细致了解子女教育、老人赡养、就医就业等群众关切的日常事务。这种面对面的交流有效打开了群众的话匣子。截至目前,全镇累计入户走访超过1.6万户,收集各类诉求建议3121条。 问题的解决需要科学的分类办理机制。沙田镇创新建立"三张清单"制度,确保"件件有着落、事事有回音"。 第一张是"村(社区)即时办清单"。对于力所能及的"小事",村"两委"现场受理、快速解决。穗丰年村村民反映的道路年久失修问题,从反映到修缮完成仅用三天,已有2109条此类诉求"家门口"得到化解。 第二张是"部门协调办清单"。对于需要跨部门协同的诉求,由镇党建办明确责任单位与时限,定期会商、跟踪问效。阇西村一位困难群众通过镇村联动,成功申领了镇、市两级救助金,全镇972条此类诉求已全部转交23个相应机构落实。 第三张是"党委政府统筹办清单"。针对重大、复杂的历史遗留问题或发展难题,由镇党委政府统筹资源、聚力攻坚。西大坦村通过盘活闲置土地承接重大项目建设临时用地,推动该村土地出租收入与人均分红大幅增长。 该机制已产生显著成效。在集体经济上,各村广泛吸纳群众建议,实施"一村一策",谋划产业项目30个。西大坦、穗丰年、西太隆等村通过盘活资源、引入项目,集体收入和村民分红显著增长,2025年全镇村组集体成员人均分红增长22.86%。 人居环境上,从整治"断头路"到打造"口袋公园",从滨江碧道建设到特色街区规划,一批群众反映集中问题得到改善。 民生福祉上,沙田镇敬老院获评省级四星级养老机构,新增大量公办学位;沙田医院建成血液净化室,让肾病患者免于奔波;新建改造的停车场与"司机之家"有效缓解了停车难、休息难问题。 这一机制也锤炼了干部队伍。沙田广大镇村干部在进组入户、破解难题中提升了群众工作能力。寒潮期间,大泥村驻点干部迅速为困难群众送去御寒物资;西大坦村党员干部带头开展环境美化志愿服务。一年来,全镇干部走访群众超万户,诉求办结率达98%以上,干群关系更加紧密。

沙田镇的实践表明,基层治理现代化的关键在于制度创新。"三张清单"看似是工作方法的变革,实质是执政理念的升华——将群众路线的政治优势转化为治理效能;这种分级诊疗式的矛盾化解模式,为同类地区提供了可复制的经验。随着大湾区城市群发展进入深水区,如何改进治理颗粒度、提升服务精准度,仍需要更多像沙田这样的基层探索。