山东省政协十三届四次会议提案审查工作完成 936件立案提案聚焦高质量发展

问题——如何以高质量提案服务高质量发展、回应群众关切,是本次会议提案工作的核心命题。审查结果显示,会议共收到提案1096件,其中委员提案966件,各民主党派省委会、省工商联提案115件,界别提案11件,专委会提案4件。经省政协提案委员会审查,立案936件,并案99件,未立案61件。立案提案中,经济建设方面440件,政治建设方面30件,文化建设方面71件,社会建设方面332件,生态文明建设方面63件。结构分布反映出当前稳增长、促转型与增进民生福祉并重的现实需求。 原因——提案数量与质量同步提升,源于多方面因素叠加。一方面,山东正处新旧动能转换、产业转型升级和扩大内需的关键阶段,发展任务重、改革事项多,更需要针对性强的政策建议与制度供给。另一上,委员履职能力建设和提案工作机制持续完善,推动提案工作从“数量导向”加快转向“质量导向”。从履职参与度看,共有624名委员提出提案,占委员总数的70.1%;以第一提案人名义提出提案的委员540名,参与联名提案的委员273名,体现出委员围绕中心工作建言献策的积极性。另外,监督性提案占比达16.3%,表明委员建言资政的同时更加注重以监督促落实、以评估促改进,回应社会对政策执行力、治理效能的期待。 影响——立案提案“含金量”提升,将在多个层面释放综合效应。对经济领域而言,440件经济建设类提案集中关注稳增长、强产业、促创新、扩消费、优营商环境等重点方向,有助于推动政策更精准落地、提升效能,增强发展韧性与竞争力。对社会领域而言,332件社会建设类提案覆盖就业、教育、医疗、养老、住房、公共服务等领域,聚焦群众急难愁盼问题;如能落实到位,将更直接改善民生体验、提升公共服务均衡性。对生态文明建设而言,63件涉及的提案有望推动污染防治与绿色低碳转型共同推进,为高质量发展夯实绿色底色。政治建设、文化建设相关提案则从制度完善、治理现代化与文化供给等角度提供支撑,形成经济社会发展全局的协同发力。 对策——让提案从“纸面”走向“地面”,关键在办理机制和落实闭环。本次会议期间,提案委员会对立案提案协商确定了承办单位,并对内容相近提案进行并案处理,以减少重复、提高办理效率。会议闭幕后,省委、省人民政府、省政协三家办公厅将联合召开提案交办会,将立案提案交由相关承办单位办理。下一步,应深入压实承办责任,细化办理时限与质量标准,推动办理从“答复型”向“解决型”转变;同时强化协商沟通,建立提案者、承办单位与有关部门的常态化互动机制,提高建议采纳率和转化率。对监督性提案,建议完善跟踪问效与信息公开机制,通过阶段性评估、回访复核等方式,形成可核查、可追溯的闭环管理,真正以监督促改进、促落实、促提升。 前景——从提案结构与特点看,山东政协提案工作正更紧密对接现代化强省建设任务,体现为三上趋势:一是议题更聚焦中心大局,围绕省委省政府决策部署提出务实建议,有利于把政协制度优势转化为治理效能;二是建言更强调问题导向与可操作性,建议措施更具体、更具前瞻性,有利于政策制定与落地同向发力;三是监督功能更加凸显,推动政策落地、改进工作作风、提升公共服务质量上空间更大。对规定截止时间后收到的提案,将作为平时提案审查处理,也体现出提案工作从“会期集中”向“全年常态”延伸,有助于更及时反映经济社会运行中的新情况、新问题。

提案工作是人民政协履行职能的重要方式,也是委员建言献策、参与国家事务的重要渠道。山东省政协本次会议立案的936件提案,反映了委员对全省发展问题的深入思考,也展现了人民政协制度优势。这些提案涵盖经济、政治、文化、社会、生态等领域,集中反映社会关切。随着提案办理和落实持续推进,将为山东省经济社会高质量发展提供支撑,助力推进全省治理体系和治理能力现代化建设。