问题——基层统战工作更趋综合,能力短板亟待补齐;随着经济社会发展和基层治理需求提升,统一战线工作凝聚共识、服务发展、维护稳定中的作用更加突出。但从一线情况看,基层统战干部在政策把握、群众工作、风险研判、依法治理等能力上仍不够均衡,部分领域还存在责任分解不细、工作标准不高、台账管理不规范等情况,亟需通过系统培训和实战化推进补短强弱、夯实基础。 原因——形势任务变化与治理精细化要求同步提升。一上,统战工作政策性强、覆盖面广、链条长,涉及民族宗教、民营经济、新的社会阶层人士等多项内容,任何环节理解不准都可能影响整体效果。另一方面——基层事务繁杂——少数干部存在“重事务、轻学习”倾向,理论学习与业务能力衔接不够。此外,宗教事务治理对法治化、规范化、精细化的要求持续提高,寺庙、人员、活动等管理环节对制度执行提出更高标准,需要以清单化、责任化方式落实到岗到人。 影响——培训与对标补短有助于提升治理效能与凝聚力。会议集中学习党的统战工作政策以及省委、州委、县委涉及的文件和会议精神,继续统一基层干部对政治方向、政策边界和工作方法的认识。会上,乡镇统战委员逐一汇报工作进展,寺管所所长围绕寺庙依法规范管理作交流,通过汇报亮进度、对标找差距、明确下一步重点,形成可比较、可追踪的工作氛围。相关负责同志对具体任务作出安排,有助于把要求细化为措施、把责任落到人头,强化闭环管理,推动各项工作同向发力、形成合力。 对策——聚焦主线、抓住关键,推动工作提质增效。会议提出,全县统战系统要把思想和行动统一到中央和省州县关于统战工作的决策部署上来,突出“四个着力”: 一是筑牢思想根基、把准政治方向。持续学习党的宗教工作政策和上级部署要求,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保原则问题立场坚定、具体执行不偏不走样。 二是坚持以人民为中心,深化凝聚共识工作。推进“联心同行”行动,完善联系服务机制,拓展沟通渠道,把解疑释惑、增进团结融入日常工作,持续汇聚推动高质量发展的力量。 三是夯实基层基础,提升宗教事务治理能力。以铸牢中华民族共同体意识为主线,推进基层统战工作标准化、规范化建设;坚持我国宗教中国化方向,围绕制度落实、依法管理、规范运行补齐短板,推动宗教事务治理向法治化、规范化、精细化提升。 四是树牢底线思维,强化风险防控。紧盯重点领域和关键环节,完善常态化排查、研判、处置机制,做到早发现、早报告、早处置,维护社会和谐稳定。 前景——以能力建设带动系统治理,以合力凝聚服务发展。会议明确要加强统战干部队伍能力建设,推动业务培训与实践锻炼结合,严明纪律要求,压实责任链条,打造知责明责、担责尽责的干部队伍。下一步,理县统战系统将以此次培训为契机,健全工作台账和责任清单,推动基层统战工作由“有形覆盖”向“有效覆盖”深化,以更高标准服务地方发展大局与社会稳定。
理县此次统战干部专题培训,是对新时代统一战线工作部署的具体落实,也是结合民族地区实际开展的针对性举措;在推进现代化建设的新阶段,如何以基层治理能力提升促进民族团结进步,理县的做法提供了可借鉴的经验。随着此类培训常态化、制度化推进,民族地区统战工作有望更提升质效,更好凝聚共识、汇聚力量。