随着城市化加速推进，基层治理仍面临组织覆盖不够、群众参与不足、服务供给不够精准等现实问题。长沙市开福区的实践显示，坚持问题导向、用好党建优势，是提升治理效能的重要抓手。针对部分老旧小区管理失序、新业态群体服务缺位等突出矛盾，开福区从组织体系建设破题。该区实施“书记抓党建”三年行动，推动1500余个基层党组织向小区和网格延伸。以伍家岭街道香樟雅郡小区为例，通过建立党支部引领的多元共治机制，将矛盾多发的“问题小区”转变为居民自治的典型。截至目前，全区671个小区实现党的组织和工作全覆盖。围绕基层治理中群众参与渠道不畅、专业力量支撑不足等深层症结，开福区搭建“梧桐树下·邻里议事会”等40余个特色协商平台，构建起三级议事体系。同时推行“揭榜挂帅”机制，选派300余名干部到征地拆迁、信访维稳等一线岗位历练，并组建由退职领导干部参与的群众工作专班，累计回应并解决151件民生诉求。系列举措带来明显变化：服务供给方面，建成28个“红色之家”服务阵地和12个“骑手友好”示范点，覆盖新就业群体；民生改善方面，各级党组织累计办实事2万余件；队伍建设方面，通过“福苗启航”等培训项目培养了一批熟悉基层、善做群众工作的专业人才。展望下一步，开福区的探索为基层治理提供了参考：一是发挥基层党组织的战斗堡垒作用；二是推动治理资源向一线下沉；三是完善群众参与机制。开福区计划更扩大“红色服务圈”覆盖，深化“吹哨人”机制建设，力争用三年时间打造全国基层治理示范区。
基层治理的成效，最终要看群众的实际感受、矛盾是否有效化解、社区秩序能否长期稳定。开福区的探索表明，把党建引领贯穿到组织体系建设、干部队伍培养和公共服务供给全过程，才能把“千条线”拧成“一股绳”，让更多群众从治理的“旁观者”变成“参与者”。面对城市社区不断出现的新需求、新挑战，只有持续深耕基层、久久为功，才能推动治理体系更趋成熟，让幸福生活更可感、更可及。