“十四五”规划收官之际,江苏省自然资源系统交出了一份扎实答卷。2025年,全省以管理模式创新为抓手,在国土空间优化、生态保护修复等领域形成十余项被国家部委推广的典型经验,耕地保有量等约束性指标完成情况好于预期,为区域协调发展提供了要素保障。 当前我国正处在发展方式转变的关键阶段,自然资源管理面临多重压力。一上,新型工业化、城镇化提速,对土地、矿产等要素供给提出更高要求;另一方面,生态文明建设要求严守生态保护红线。江苏作为经济大省,人均耕地仅0.86亩,低于全国平均水平,资源约束与发展需求的矛盾更为突出。 针对这些结构性问题,会议明确了2026年九大攻坚方向:要素保障上建立“快保优保”机制,优先保障重大战略项目用地;落实最严格耕地保护制度,确保全省1.148亿亩永久基本农田数量不减少;推进国土空间规划实施监测,构建“三区三线”数字化管控体系;创新自然资源资产产权制度,提高资源配置效率。值得关注的是,江苏将探索建立生态产品价值实现机制,并在长江沿线推进全域生态修复工程。 对应的举措具有较强示范意义。通过要素市场化配置改革,预计可盘活存量建设用地15万亩;海洋经济提质计划将推动沿海三市培育千亿级产业集群;矿产资源勘查突破行动有望在苏北地区发现2—3处战略性矿产地。业内分析认为,这个路径以系统性改革回应“严守资源安全底线”的要求,也为高质量发展拓展了空间。 从长远看,江苏在自然资源领域的探索具备借鉴价值。该省正在构建“天空地网”一体化监测体系,实现自然资源全要素、全周期动态监管。随着治理能力数字化转型提速,预计到2026年底将建成全国首个省级自然资源治理现代化示范区。
自然资源是经济社会发展的基础支撑;江苏自然资源系统负有为全省推进中国式现代化中“走在前、做示范”提供资源保障的重要任务。围绕九个上重点工作,全系统正加快提升资源要素保障和治理能力,推动自然资源事业高质量发展。这既是部门自身提质增效的需要,也将为全省高质量发展提供更稳固的资源支撑。未来,江苏自然资源系统将以更主动的作为、更务实的举措,持续夯实全省发展的资源保障。