问题——产业升级带来技能结构性矛盾,就业“有岗无人”与“有人无岗”并存;当前,制造业向高端化、智能化迈进,新业态新岗位加速涌现,劳动者技能更新需求显著上升。,部分重点群体职业转换、技能证书、岗位信息获取等仍存在短板,职业培训供给分散、流程链条长、评价与用工衔接不够紧密等问题,影响了培训效能与就业质量。 原因——一上,先进制造业、数字经济、低空经济等新领域对复合型技能提出更高要求,岗位技能标准迭代快;另一方面,传统培训管理模式信息发布、开班组织、补贴申领、证书查询、就业对接等环节存在“断点”,导致培训资源难以精准投放。加之跨区域劳务协作不断深化,劳动者外出就业规模大,对“培训—评价—上岗”的一体化服务提出更高要求。 影响——围绕上述痛点,湖南于2月28日在株洲启动全省职业培训计划,并将“技兴三湘”职业技能培训纳入今年全省十大重点民生实事,发出以技能提升带动就业增收、以民生实事强化兜底保障政策信号。根据部署,“十五五”期间全省计划开展职业培训500万人次,其中2026年计划培训100万人次。培训对象锁定农民工、高校毕业生、退役军人、残疾人等4类重点群体,培训方向聚焦先进制造业、数字经济、低空经济、交通运输、农业农村、生活服务等6大领域,意在提升紧缺技能供给,增强劳动者适岗能力,稳定重点行业用工预期。 对策——为提升培训组织效率与监管服务能力,湖南同步上线试运行“湘培直通车”数字管理平台。平台围绕“教、培、评、赛、用”五个环节进行一体化设计,将技工院校招生、学籍与就业纳入系统管理,推动紧缺工种发布、机构开班、补贴申领等流程集成,并提供评价机构、考试计划、证书等在线查询服务,力求让培训参与方实现“一站式”办理。依托劳务协作机制,该平台已与上海达成推广合作,下一步将逐步拓展至与湖南签订劳务协作协议的对应的省份,提升跨区域技能与岗位信息的互联互通水平。现场学员代表分享了定向培养的获得感,折射出“岗位需求前置、培训链条后移”的改革方向——以用工端需求牵引培训内容,以证书评价支撑就业上岗。 在具体行动安排上,湖南明确实施9大培训行动,涵盖农民工技能帮扶、高校毕业生技能提升、重点就业群体技能兜底、强企稳岗、职业院校课证融通、高技能人才卓越技师、康养职业培训、数字技术工程师专项培训以及“马兰花”创业培训等,形成从基础能力提升到高技能人才培育、从就业技能到创业能力的梯次布局。人力资源社会保障部门表示,将在政策供给、培训质量、评价机制、激励保障等上持续加力,推动培训更精准、更有效、更可持续。 前景——数据显示,“十四五”以来,湖南面向重点就业群体累计开展补贴性职业技能培训331.96万人次,目前全省技能人才总量达622.96万人。站在新起点上,此次大规模培训计划与数字平台联动,有望更打通技能供需两端:对劳动者而言,培训与评价更便利、就业通道更清晰;对企业而言,紧缺工种信息与人才供给更及时,有助于稳岗扩岗、提升生产效率;对地方发展而言,技能人才队伍壮大将为制造强省、数字湖南建设提供更坚实的人力支撑。随着平台跨区域推广与培训标准持续完善,湖南职业培训有望从“规模扩张”转向“质量提升”,并在更大范围内实现劳动力要素的高效配置。
技能改变人生,培训成就梦想。湖南启动的该大规模职业技能培训计划,既是对当前就业形势的积极应对,也是对未来发展的战略投资。五年内培训500万人次,湖南正在构建一支规模宏大、结构优化、素质优良的技能人才队伍。这支队伍将成为推动产业升级、促进经济高质量发展的重要力量,为广大劳动者开启更加广阔的发展空间。在"湘培直通车"等创新举措的助力下,更多人将通过学习和实践,在各自的岗位上实现价值。