货币政策适度宽松叠加结构性工具发力 金融支持实体经济稳增长促转型

国新办1月15日举行新闻发布会,介绍2025年货币金融政策支持实体经济高质量发展的成效。

人民银行副行长邹澜表示,在适度宽松货币政策框架下,金融对实体经济的支持力度持续增强,为经济回升向好提供了有力支撑。

从金融总量看,支持力度明显增强。

2025年12月末,社会融资规模存量同比增长8.3%,广义货币供应量M2同比增长8.5%,均明显高于名义GDP增速。

人民币贷款余额达272万亿元,同比增长6.4%,还原地方化债影响后增速在7%左右,表明信贷投放保持较强势头。

这一增长态势为稳增长、调结构提供了充足的流动性支撑。

融资成本持续下行,企业和居民负担进一步减轻。

自2018年下半年以来,人民银行累计10次下调政策利率,通过强化利率政策执行和监督,促进社会综合融资成本稳步下行。

2025年12月,新发放企业贷款加权平均利率和新发放个人住房贷款加权平均利率均约为3.1%,较2018年下半年分别下降2.5个和2.6个百分点。

这意味着企业融资成本和居民购房成本都得到了显著改善,有利于激发市场主体的投资和消费活力。

金融结构优化升级,重点领域支持力度加大。

科技、绿色、普惠、养老产业和数字经济等战略性新兴领域贷款保持两位数增长,明显高于全部贷款增速。

2025年社会融资规模增量中,债券等非贷款融资方式占比已超过50%,金融供给侧结构性改革成效显著。

这反映出金融资源配置更加优化,更好地服务于经济结构调整和产业升级。

金融市场运行平稳,市场信心有效提振。

2025年人民币对一篮子货币保持基本稳定,对美元升值4.4%,体现了人民币资产的吸引力。

债券市场平稳健康发展,10年期国债收益率稳定在1.8%-1.9%附近。

资本市场交投活跃,投资者信心得到有效提振。

面对2026年经济发展的新形势,人民银行将继续实施适度宽松的货币政策,并推出八项具体政策措施,进一步优化金融供给结构。

一是下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点。

各类再贷款一年期利率从1.5%下调至1.25%,其他期限档次利率同步调整,进一步降低银行成本,提高其重点领域信贷投放的积极性。

二是合并使用支农支小再贷款与再贴现额度,增加支农支小再贷款额度5000亿元。

同时在总额度中单设民营企业再贷款1万亿元,重点支持中小民营企业发展,这是对民营经济的重要政策支持。

三是增加科技创新和技术改造再贷款额度。

将该额度从8000亿元增加至1.2万亿元,并将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持范围,助力科技自立自强。

四是合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具,合计提供再贷款额度2000亿元,拓宽民营企业和科技企业的融资渠道。

五是拓展碳减排支持工具的支持领域,纳入节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等项目,引导金融资源向绿色发展倾斜。

六是拓展服务消费与养老再贷款的支持领域,结合健康产业认定标准,在支持范围中纳入健康产业,适应人口老龄化背景下的新需求。

七是会同金融监管总局将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%,支持商办房地产市场去库存,促进房地产市场平稳发展。

八是鼓励金融机构提升汇率避险服务水平,丰富汇率避险产品,为企业提供成本合理、灵活有效的风险管理工具,支持企业对外开放。

人民银行货币政策司司长谢光启表示,近年来人民银行围绕增强消费能力、提升金融供给、释放消费潜力等方面系统施策,满足消费领域多样化的融资需求,进一步提升金融支持消费的适配性。

当前我国正处于经济转型升级的关键阶段,金融政策的精准施策为实体经济注入了强劲动力。

未来,随着新一轮政策措施的落地实施,金融体系服务实体经济的能力将进一步提升,为构建新发展格局提供更加有力的支撑。

如何在保持总量合理增长的同时,进一步优化金融资源配置效率,将成为下一阶段金融改革的重要课题。