当前，西安正处于新发展阶段的关键时期。面对"十五五"规划的开局阶段，这座历史文化名城如何抢抓机遇、加速发展，成为各界关注的焦点。记者从市委宣传部、市政府新闻办近日举行的"推进十个聚焦实现十五五良好开局"主题新闻发布会上了解到，西安正通过空间塑型、数字赋能、市场提质三大举措，全力推动城市高质量发展迈上新台阶。 空间规划是城市发展的战略基础。2025年，西安市自然资源和规划局以"保发展、优布局，守底线、惠民生"为核心目标，国土空间规划体系建设上取得重大突破。《西安市国土空间总体规划（2021—2035年）》获国务院批复，10个区县国土空间总体规划获省政府批复，标志着西安空间规划工作正式迈入动态实施维护的新阶段。此转变的深层意义在于，从战略规划向实施落地的转变，从静态蓝图向动态管理的转变。 具体而言，西安编制形成城镇开发边界范围内454个单元1541平方公里详细规划管控"一张图"成果，建立了国土空间规划"编、审、管、用"全过程管理机制。这一机制的建立，使城市发展有了更加科学的指引。依托这一机制，西安科学划定7大功能区、35个重点片区，聚焦19条重点产业链布局44个产业片区，为产业发展提供了精准的空间支撑。2025年全市供应各类建设用地3.03万亩，高效保障高铁西安东站、西十高铁等314个重点项目落地，充分说明了规划的指导力和执行力。 在生态文明建设上，西安同样成效显著。耕地总量连续4年净增达237.94万亩，秦岭北麓累计完成生态修复60.45万亩，这充分说明西安守护生态底线、保护自然资源上的坚定决心。民生领域，西安办结642个不动产登记历史遗留项目——惠及58万户群众——"验登合一"改革更是成功入选自然资源部改革典型案例，让群众的获得感、幸福感不断提升。 展望2026年，西安将以"一张图"治理和服务行动为牵引实施"八项行动"。这一归集500余个图层数据的数字空间底座，将贯穿城市规划建设治理全流程，深入提升城市治理的精细化水平。35个重点片区将按"市级统筹、区级实施"机制开发，交大西部创新港等四大片区将打造为示范样板，通过搭建"土地超市"、联动设施建设等举措，让重点片区成为区县发展的主阵地。同时，西安将加快城市更新专项规划编制，深化不动产登记"网上好办"改革，全面验收秦岭北麓山水修复项目，以空间优化、生态守护、民生提质的多重发力，持续夯实高质量发展的空间基底。 数字经济是推动高质量发展的核心引擎。2025年，西安市数据局统筹推进数字政府、数字经济、数字社会协同发展，数字基础设施持续夯实，产业活力充分迸发。数据显示，全市数字经济核心产业企业达12.3万户，约占全市企业总数的65%，规模以上数字经济核心产业增加值为1290.26亿元，占GDP比重9.28%。这组数据直观展现了西安数字经济发展的强劲动力。 技术创新是数字经济发展的重要支撑。2025年，"丝路数港"省级数据产业集聚区成功挂牌，国家数据流通利用基础设施西安节点率先接入国家全域功能节点，32款交通终端设备实现开源鸿蒙适配，形成了"技术适配—产品研发—生态聚集—产业落地"的特色发展模式。这一模式的形成，反映了西安在数字产业发展上的系统性思考和战略性布局。 数字政府建设是提升城市治理能力的重要途径。政务网络实现四级全覆盖，政务云非涉密业务系统上云率达100%，归集高频政务数据超145亿条，数据按需共享率95%，"i西安"APP整合2565个服务事项，成为市民和企业掌上办事的总平台。这些具体数字背后，是西安优化营商环境、提升公共服务能力上的持续投入。 数字社会建设让城市治理更加精细。12345热线全年受理工单578万件，整体办结率99.8%、满意率97.5%，41个行政执法单位实现"互联网+监管"全覆盖。这些成果充分说明，数字技术的应用已经深入到城市管理和公共服务的各个领域，明显提高了城市的治理效能。 2026年，西安将持续深挖数据要素价值，推动数字技术与实体经济深度融合。西安将构建"总规引领、专项支撑"的数字西安政策规划体系，改进数字产业生态链，加快培育数字经济新业态新模式，为城市发展提供源源不断的动力。 市场环境优化是促进高质量发展的重要条件。西安市市场监督管理局通过优化营商环境、强化市场监管、提升服务质量，为各类市场主体创造了更加公平、透明、高效的发展环境。这一工作的开展，既是对市场经济规律的尊重，也是对企业发展需求的回应。
站在新起点上，西安正通过空间重构和数字化转型探索超大城市发展新路径。未来如何将规划蓝图变为现实成果，值得期待。