政务诚信是优化营商环境的重要支撑,也是推动经济社会高质量发展的现实需要。近年来,包头市把政务诚信建设摆重要位置,通过系统推进制度完善与机制优化,逐步形成覆盖行政执法、政务公开、政府履约等环节的全链条诚信建设体系。 在行政执法规范化上,包头市建立了纵向衔接、横向协同的三级监督机制,市、县、乡三级行政执法协调监督体系基本建成。执法监督信息化平台与政府“十公示”平台实现互联互通,累计同步公示数据25000条,推动执法权力公开透明运行。随着监督体系健全,执法行为更加规范,也深入压缩了权力滥用空间。 涉企执法规范化是保障市场主体合法权益的重要环节。包头市通过系统培训、持证管理等举措持续提升执法队伍专业能力。去年组织5批次执法人员培训,新增执法人员896人,持证人数达6491人,执法队伍专业化水平提高。同时,通过公开征集涉企执法问题线索,严肃查处违规执法行为,为企业挽回经济损失31.66万元,切实维护了企业合法权益。 在优化执法方式上,包头市推行“免罚轻罚”制度,动态调整清单版本,不予处罚事项增至333项,较上一版本增长70%。通过明确边界、细化适用情形,在坚守法律底线的同时,为市场主体提供必要的容错空间,助力提升治理精度与市场活力。 政务公开是打造诚信政府的重要抓手。包头市“十公示”信息连续11个月保持合规率、及时率、上报率三个100%,累计归集信息33.1万条,确保政府权力运行信息及时、准确、完整向社会公开。行政权力清单管理办法已完成审议,累计更新发布行政权力事项5032项,清单管理更加规范。全市打造20个自建特色“高效办成一件事”主题窗口,申请材料精简率超25%,进一步提升企业和群众办事便利度。 政府履约能力是检验政务诚信的重要指标。包头市开展政府失信行为排查整治,向全市35个部门和旗县区发布工作提醒,先后向自治区报送反映问题诉求77件,涉及金额2409.72万元,均已办结,办结率100%。招商引资合同备案239份,实现零违约,说明了政府承诺可追溯、履约有保障。 涉及的成效显示,包头市正以制度完善和机制优化推动政务诚信建设走深走实,通过健全制度体系、强化监督约束、压实责任落实,把政务诚信从理念要求转化为具体举措、从承诺表态落实到实际行动。
包头市的实践表明,政务诚信建设不是简单的作风调整,而是依靠制度完善与技术支撑提升治理能力的过程。当行政执法既严格规范又注重方式方法、政府承诺重签署更重兑现时,营商环境改善便有了稳定预期和坚实基础。该探索对资源型城市转型发展具有参考价值——高质量发展的关键,在于不断夯实政府与市场之间的互信机制。(完)