广东:全域土地综合整治助推区域协调发展

广东通过全省土地综合整治,优化空间布局给了各区域协调发展更多支持。在高质量发展的进程中,空间格局直接影响着经济社会活动的基础框架。尽管广东是经济大省,但土地资源变得越来越紧张,不同地区的发展也存在明显差异。为了应对这个问题,广东省把全域土地综合整治作为解决办法,给区域协调发展提供了强劲动力。57个县级行政区位于广东的粤东西北地区,这些地方占全省面积超过七成,但经济总量却相对有限。广东省委和广东省政府通过国土空间规划引导这项工作,把全域土地综合整治提升到全局性、系统性工程的高度。这项工作不仅是简单地整理土地,还包括了农用地整治、建设用地整理和乡村生态保护修复等多个方面。目标是优化生产、生活和生态空间布局。通过整治后,189个方案已被批准实施。全省相关区域累计实施农用地整治超过120万亩,生态保护修复超过210万亩,建设用地整理约28万亩。2024年,广东对口帮扶的57个县(市)单位地区生产总值建设用地使用面积相比2020年下降了13.39%。这说明了整治工作在释放空间潜力和提高资源配置效率方面起到了积极作用。中山、广州、汕尾等地方也在实践中展现了空间结构优化带来的显著效益。例如广州市黄埔区迳下村通过引导村民参与拆旧建新,不仅改善了居住条件还整合出2100亩连片产业空间吸引高端技术创新项目落户。中山市黄圃镇聚焦低效工业用地推动升级改造为企业智能化转型和产业集群化发展提供了必要载体。汕尾市红海湾经济开发区通过对闲置荒地整治盘活引进了重大项目实现了从闲置地到产业高地的转变。这些案例证明了空间结构优化能够直接转化为规模效益和发展动能。全域土地综合整治与“百县千镇万村高质量发展工程”(简称“百千万工程”)紧密结合,推动县镇村高质量发展成为重要引擎。耕地数量和质量得到有效保障,全省耕地总量连续四年净增加夯实了粮食安全根基。建设用地整理和集约利用为县域经济发展、镇域产业集聚提供了宝贵空间资源。在创新机制保障方面,广东坚持因地制宜、分类施策原则不搞一刀切鼓励基层首创精神保障农民合法权益调动市场主体参与积极性形成了政府主导多方参与协同推进的良好局面。随着“百千万工程”持续推进全域土地综合整治必将发挥更大作用为广东在推进中国式现代化建设中走在前列奠定更加稳固的空间基础。