在辽宁搞城市更新,以前总觉得只能靠大拆大建,现在想法变了。“十五五”规划也说了,要内涵式发展,不光是盖新房,更得盘活那些以前的存量资产。这事儿要想办成,关键就在怎么把那些空闲的资源用起来,不能再像以前那样瞎折腾。 就在辽北的铁岭市,那个之前因为产权债务问题烂尾了好几年的最大购物中心,现在变了个样儿,成了双燕天河城这么热闹的综合体。以前门可罗雀没人来,现在连停车场都停不下车了。这里面除了政府和市场的合作,最关键的是当地国资平台用市场化的办法把资产拍下来,再找专业的公司来运营。为了让商家干得痛快,还给他们延长了回报期,现在大家伙儿的积极性可高了。 再看沈阳,解决办法跟铁岭又不太一样。像那个橡胶大厦改造项目,政府先帮忙把债权债务理清楚,然后就退到后面当好服务员和协调者,把审批政策的障碍都打通了。最后还是交给市场来接手,现在已经变成了一家运营得很不错的酒店。沈阳市光是停缓建的项目就有107个呢,到了2025年底,处置率能达到95%以上。 还有鞍山市把市中心的一个老商场改造成了电商基地,不仅留住了老记忆还创造了新业态。全省范围内把4238.63公顷的闲置土地和383个停缓建项目都梳理了一遍,盘活了八成多。 辽宁省住房和城乡建设厅的人介绍说,这几年省里出了不少政策指导各地实践。这些模式主要就是坚持市场说了算,同时政府也得在规划引导、政策支持这些方面出力才行。城市更新不是一天两天的事,也不能指望一把钥匙开所有锁。每个项目的“病”都不一样,得拿司法、行政、市场还有金融这些“钥匙”组合着用才行。 这就告诉我们得有系统观念去创新机制。只有在尊重市场规律的同时加强政府精准服务和制度供给,才能把历史包袱变成发展财富。辽宁走出了一条集约、高效、可持续的路,这就为高质量发展打下了好基础。