在今年的财政政策执行中，我们采取了一系列力度大、指向明确的措施来扩大国内需求，同时兼顾经济结构优化和中长期高质量发展。这些努力显著稳定了宏观经济大盘，提升了内需潜能，优化了经济结构，并且有效防控了风险。 展望2026年，财政政策将继续维持必要的支出力度，不过我们更加关注政策效果的精准性与可持续性。通过合理配置资源并加强各部门之间的协同配合，积极的财政政策定能在巩固经济回升向好的态势方面发挥重要作用，为“十五五”良好开局提供有力保障。 在2025年全国财政赤字率按4%左右安排的背景下，我国发行了超长期特别国债1.3万亿元，并给地方政府安排了5000亿元的结存债务限额。这种做法显著增强了国家对财政资源的统筹调配能力，从而开辟出了支持国家重大战略、补充地方财力以及扩大有效投资的空间。 政府债务管理工作扎实推进，风险隐患也在稳步化解之中。这一年里有2万亿元资金用于置换存量隐性债务，还有8000亿元新增专项债券用于补充地方基金财力以支持化债。经过一系列规范化、市场化置换措施的实施，地方政府的债务平均利息成本大幅降低，有效缓解了地方财政压力，增强了地方可持续发展能力。 为了实现“更加积极有为”的目标，2025年我国的财政政策通过适度加力、提质增效，为完成全年经济社会发展目标提供了坚实支撑。政策兼顾了当前与长远目标，既保障了当期经济增长和改善民生，也给中国经济结构优化升级与中长期高质量发展注入了持久动力。 支出结构持续优化是2025年财政工作的另一个特点。社会保障、就业、科技、教育和卫生健康等重点民生领域的支出得到了优先保障，前11个月这一领域的支出合计超过了10万亿元。这笔资金占一般公共预算支出的比重超过四成。 在投资领域中，专项债券资金主要投向市政和产业园区基础设施、交通运输等基础设施建设以及保障性住房等民生工程。特别值得一提的是，约30%的专项债额度被用于支持化解存量政府投资项目债务。这个做法在扩大有效投资的同时也守住了风险底线。 扩大国内需求被视为畅通经济循环的战略基点。今年财政政策在促消费方面打出了一套“组合拳”。其中最突出的是用3000亿元中央财政资金支持的消费品以旧换新行动。这笔“真金白银”的补贴直接激发了居民消费热情，带动相关商品销售额超过了2.6万亿元。 这次行动不仅提升了人民生活品质和绿色智能消费品普及程度，还拉动了制造业和服务业增长。新增政府债务规模达到11.86万亿元和全国财政赤字率4%左右的安排都创下了历史新高。这表明了逆周期调节政策的决心。 特别提到的是新增专项债券发行规模达4.59万亿元，这是近五年的峰值水平。债券发行节奏前倾给年初以来的投资增长提供了有力支撑。 财政部与相关部门协同紧密高效地推出各项措施避免了政策空窗期的出现。近期发布的聚焦消费贷、民间投资等领域的贴息担保政策精准对接了金融资源支持方向。这种财政货币政策协调联动模式提升了宏观政策的整体效能和精准性。 2025年这个时期里我国一共安排了2万亿元用于置换存量隐性债务以防控风险隐患并确保可持续发展能力的提升。 正是基于以上这些有力措施和良好成果，我们有理由相信在2026年继续实施积极财政政策时，“十五五”规划必将取得良好开局并带来强劲的发展动力。 总的来说这次积极的财政政策在应对风险挑战、激发内需潜力、优化经济结构和防范化解风险等方面取得了实质性进展并且为未来的发展奠定了坚实基础。