在民营经济发展过程中，合同履行争议、账款拖欠等商事纠纷长期困扰企业经营。
芙蓉区工商联调研显示，2023年辖区涉企诉讼案件中，近六成源于合作方沟通不畅或调解渠道缺失，部分案件因诉讼周期长导致企业资金链承压。
针对这一痛点，芙蓉区于2024年6月率先构建政企协同解纷体系。
由工商联牵头，联合区法院、政协等单位成立"同心解忧"调解工作室，其创新性体现在三方面：一是建立商会调解员专家库，遴选20名具有法律背景的企业家担任调解员；二是与法院建立司法确认绿色通道，调解协议可48小时内完成司法备案；三是设立"法务+财务"双评估机制，在湖南楚云大酒店纠纷案中，调解员通过对比诉讼成本与和解方案，最终为企业挽回直接损失3800万元。
该机制运行一年来成效显著。
数据显示，涉企纠纷平均化解周期从原来的62天缩短至17天，调解成功率较传统诉讼提高40个百分点。
在荷花园大厦资产盘活项目中，专班团队协调住建、消防等8个部门联合办公，使审批时限压缩70%，推动这一湘豫经贸合作标志性项目顺利复工。
中国人民大学商事调解研究中心指出，芙蓉区模式具有三重示范价值：首先，通过非诉讼方式降低企业维权成本；其次，司法确认赋予调解结果强制执行力；更重要的是，该机制将纠纷化解从末端处置前移至风险预防阶段。
目前，湖南省工商联已着手在全省推广这一经验，预计2026年将覆盖60%以上县区。
优化营商环境，既要在重大政策上发力，也要在具体问题上见效。
让纠纷化解更快捷、让项目推进更顺畅、让企业办事少跑腿，本质上是在为市场主体“减负”“增信”“提速”。
把企业关切作为治理坐标，把法治保障与协同服务贯通起来，才能在稳定预期中增强信心，在化解矛盾中积蓄动能，为民营经济高质量发展夯实基础。