养老服务关乎民生，也考验治理能力。江苏已进入深度老龄化阶段，失能失智、慢性病管理、康复护理等需求快速增长，传统供给方式面临新压力。省政协委员王明强调研高校与养老机构后提出，江苏应统筹"养老服务体系建设"与"银发科技产业培育"，把民生工程与产业升级更紧密地衔接起来。 当前的关键问题是，养老服务的矛盾正从"有没有"加速转向"好不好、便不便、安不安全"。一上，居家、社区、机构等多元场景对专业照护、康复辅助、适老化改造和心理支持的要求不断提升；另一方面，前沿技术养老领域的应用仍处浅层阶段。在护理、康复、情感陪伴等深层需求上，研发与规模化落地仍在起步，尚未形成可复制、可推广的系统方案。部分智慧养老试点多停留在信息化管理、呼叫响应等基础功能，与一线照护流程、康复训练、风险预警的融合度仍需提升。 问题的根源既在技术端，也在产业与机制端。其一，养老场景复杂，涉及医疗、康复、护理、应急、心理等多专业协同，产品从研发到应用需要大量真实场景验证，单一企业或机构难以独立完成全链条打磨。其二，银发科技对安全性、可靠性和长期维护要求更高，若标准体系、质量评价、数据治理与隐私保护等环节不配套，容易导致"能用但不好用、想用却不敢用"。其三，江苏虽有发展银发经济基础，但科技领军企业数量偏少，产学研用协同创新机制有待完善，关键技术攻关能力与高端装备国产化水平仍需提升。 若技术与服务不能深度结合，不仅难以缓解护理人力紧张、降低服务成本、提升供给效率，还可能造成资源分散、重复建设，影响公共投入效益。更重要的是，随着高龄化加深，养老服务供给若缺乏可持续的产业支撑与创新能力，服务质量波动风险与区域差距可能加大，直接关系家庭负担与社会稳定。 针对这些瓶颈，王明强提出一揽子对策。一是依托苏南、苏中产业基础，在南京、苏州、无锡等地规划建设"银发经济产业园""康复辅助器具产业园"等专业园区，引导产业链上下游企业集聚发展，在土地、税收、金融等给予支持，形成从研发设计、试验验证、制造供应到服务运维的完整生态。二是实施民政科技"领航企业"培育计划，围绕智能养老设备、康复器械、殡葬环保技术等方向，重点扶持一批具备成长性和创新能力的本土企业，推动其形成竞争力。三是鼓励企业牵头组建"政产学研用"创新联合体，面向真实服务场景承担重大科研任务，实现从实验室到机构、社区、居家的闭环迭代。 在特色路径上，他还建议发挥中医药在养老领域的独特优势。依托南京中医药大学学科优势，推进"中医养老学"交叉学科建设，聚焦中医药养老理论、抗衰老方法研究以及中医特色养老服务体系构建。通过慢性病调治、康复护理、治未病理念等优势，嵌入老年健康管理和照护服务链条，为养老服务提供更具连续性和可及性的专业支撑。 在区域协同层面，王明强建议江苏利用长三角一体化优势，主动联动上海、浙江、安徽等地，共建"长三角民政科技成果交易平台"，定期开展创新成果对接活动，促进技术、资本、场景与标准的跨区域流动，加快科技成果转化与产业化进程。通过更大范围的协同分工，可望提升研发投入效率，扩大市场规模，推动优质产品与服务在区域内更快普及。 从前景看，江苏在养老服务体系建设上已具备较好基础。下一步若能在"场景牵引的科技创新""产业链协同的集群发展""区域一体化的成果转化"三上形成合力，有望把民政科技应用从点状试点推向系统解决方案，既提升老年人获得感，也为银发经济培育新的增长点，为应对深度老龄化提供可复制的实践经验。
养老服务体系的现代化建设，既是对人口老龄化挑战的应对，也是推动经济高质量发展的新动能。江苏的实践表明，只有将科技创新与传统智慧相结合，才能走出一条符合国情、满足需求的养老事业发展之路。这不仅是民生工程，更具有产业变革的重大机遇，需要政府、企业和社会各界形成合力。未来，"银发经济"有望成为长三角一体化发展中的又一重要增长极。