日本真的想给自己成立一个“国家情报局”了。2013年安倍执政的时候,他做了几件大事,设立了国家安全保障会议还有特定秘密保护法。接着2015年安保法制改革,解禁了集体自卫权。2022年岸田政府出台了安保三文件,提到“反击能力”。这一次还要把防卫费增加到GDP的2%。所以这是个递进的过程,不断拆除战后套在自己身上的枷锁。 说起情报系统,日本现在不是没有机构,内阁情报调查室、公安调查厅、防卫省情报本部、外务省国际情报统括官这些机构都在干活。但是以前大家各自为政,互相不怎么沟通。首相需要一份完整的情报报告,得从五个部门分别调来拼图。这次要成立国家情报局就是要把这些散装的机构整合起来,让它们统一指挥。 美国有CIA,英国有MI6,以色列有摩萨德。日本这是要搞个真正有实力的情报机构啊。以前日本在情报领域基本靠美国提供信息。现在它想要自己掌控情报搜集能力了。以前是跟着大哥混,大哥说什么就信什么;现在它要自己养一支侦察队,自己去摸底。 2013年安倍做的事情是搭了个安全决策指挥部还给情报工作上了把锁;2015年解禁集体自卫权;2022年提出反击能力;2025年推动成立国家情报局。把这些事情连起来看就很清楚了:先是指挥部,再是保密法,再是动手权和军费上限的调整,最后才是情报能力的提升。这一连串动作都是为了系统性地拆除战后体制给自己套上的每一道锁。 安全决策的锁拆了,保密制度的锁拆了,动手权限的锁拆了,军费上限的锁拆了。现在轮到情报能力这把锁了。战后日本的安全体制就像一个被家长限制了零花钱、规定了门禁时间、没收了车钥匙的孩子。它现在正在一步步拿回主动权。 日本从来都是一个极其擅长“借势”的国家。每一次外部威胁升级都是它内部松绑的好机会。朝鲜每射一枚导弹,日本的安全政策就往前挪一步。所以现在成立国家情报局不是为了应对某一个具体威胁,而是在系统性地拆除战后体制给自己套上的每一道枷锁。 这个国家正在以一种极其耐心和有条理的方式重新武装自己,不只是武器上的武装,是从情报到决策再到打击能力的全链条武装。2013年、2015年、2022年还有2025年这些时间点都说明了这一点。