近年来，社区团购此新兴消费业态发展迅速。最高人民检察院副检察长张雪樵新闻发布会上介绍，我国社区团购用户规模已突破6亿人，服务覆盖超过80%的城市社区与县域市场。凭借价格相对低、下单更便捷等特点，社区团购吸引了大量用户参与，成为平台经济的重要组成部分。 然而，行业快速扩张的同时，一些平台在生鲜食品交易和流通环节暴露出较为突出的质量问题。关于商品质量、卫生安全各上的投诉不断增加，但部分平台在处理消费者诉求时推诿拖延、响应不及时，导致消费者维权渠道不畅、追责困难，这也在一定程度上影响了行业的健康发展和消费者信心。 对于问题成因，最高检作出分析：关键在于部分平台企业通过设置格式合同条款，不当规避其作为食品销售链条主导者、实际控制者应承担的民事法律责任。具体表现为，平台将商品销售义务和相应责任转嫁给线下供应商，而消费者与供应商之间往往缺乏实质交易关系。一旦发生质量问题，消费者难以有效追责，容易形成责任“空档”。这种做法虽然降低了平台成本，却损害了消费者合法权益，也与民法典关于平台企业责任的基本要求相悖。 针对上述情况，最高检明确了监督思路。张雪樵表示，对于因标准缺失、制度滞后而出现行政监管空白的领域，在难以判断是否构成行政违法时，检察机关不宜轻率启动行政公益诉讼。但这并不意味着平台经济可以不受法律约束。对平台企业直接违反民法典及涉及的商事法律规定、通过格式条款不当规避责任并损害消费者合法权益的，检察机关应依法履职，提起民事公益诉讼，维护民商事法律的正确实施。 在这一思路指导下，最高检推动开展了相关工作。首先组织召开公开听证会，在准确把握民法典中平台企业与消费者法律关系的基础上，为各地检察机关开展监督提供指导。随后，湖南、江苏、浙江、北京等地检察机关先后对存在违法行为的平台企业提起民事公益诉讼，共计93起，并发布公告89件，针对格式合同条款的违法性提出监督意见，推动平台依法修改不合法条款。 相关举措带来了明显的规范效果。在检察公益诉讼推动下，多家社区团购头部平台作出回应，承诺对消费者承担首负责任和兜底保障责任，确保发生质量问题时能够及时处理消费者诉求。同时，平台依据民法典等法律规定，对格式合同条款进行梳理和调整，删除或纠正不合法、不合理的免责内容，并完善内部自律与管理机制。这表明，依法治理能够促使平台改进经营方式，推动形成更公平合理的交易秩序。 这一监督实践也为平台经济的规范化、法治化提供了参考。公益诉讼的目的不在于“为诉而诉”，而在于通过法律程序推动问题实质解决。通过民事公益诉讼，社区团购领域的食品安全隐患得到整治，消费者合法权益获得更有力的保护，平台不规范做法得到纠正，行业治理的法治化水平继续提升。实践表明，依法行使公益诉讼职能，是维护消费者权益、规范平台经济的有效路径。
新业态要走得稳，既需要制度保障，也离不开责任落实。厘清平台与供应商的权责边界，纠正以格式条款变相“甩责”的做法，既能更好保护消费者权益，也有助于维护市场秩序。以法治方式完善规则、把责任落到链条关键环节，社区团购才能在便捷与低价之外，真正建立起更可靠的安全与信任。