在皖东大地，一场以民生需求为导向的城市更新行动正悄然改变着城乡居民的生活图景。
天长市作为安徽省县级城市现代化建设的典型代表，其推进的老旧小区综合改造工程，已成为观察基层社会治理创新的重要窗口。
长期以来，建于上世纪九十年代前后的老旧小区普遍面临基础设施老化、公共服务缺失等共性问题。
以肉厂家属区为例，外墙剥落、管道堵塞、停车混乱等现象长期困扰居民，这些"城市病"不仅影响生活质量，更制约着城市品质提升。
统计显示，该市类似情况的住宅区占总存量住房的23%，涉及近万户家庭。
面对群众迫切诉求，天长市委市政府将老旧小区改造纳入"十四五"规划重点工程，建立"市级统筹、部门联动、街道落实"的三级推进机制。
在具体实施中，创新采用"双问双议"工作法——改造前通过入户走访收集居民需求，改造中组织居民代表参与方案论证，确保项目精准对接群众期盼。
2023年实施的25个改造项目，累计调整优化设计方案47处，新增便民设施需求采纳率达92%。
改造工程坚持"内外兼修"的治理理念。
在硬件方面，重点实施建筑外立面翻新、雨污管网改造、弱电线路规整等基础工程，同步配套建设停车位、充电桩、适老化设施等功能性项目。
软件建设则突出长效管理机制创新，通过组建小区管委会、引入专业物业、建立居民公约等方式，实现从"改得好"到"管得好"的转变。
特别值得一提的是，该市探索的"红色物业"模式，通过党建引领整合社区资源，有效解决了无物业小区管理真空问题。
为确保工程质量，住建部门建立全流程监管体系。
从材料进场到施工验收，实行"双随机"检查制度，委托第三方机构开展质量评估。
数据显示，改造项目一次验收合格率达100%，居民投诉率同比下降76%。
在资金使用方面，采取"财政补助+专营单位投入+居民合理分担"的多元筹资机制，近三年累计撬动社会资本投入超8000万元。
业内专家指出，天长市的实践为中小城市老旧小区改造提供了可复制的经验样本。
其突出特点在于：既注重解决"有没有"的基础问题，更关注"好不好"的品质提升；既完成"硬设施"改造，也同步推进"软服务"升级。
这种系统化治理思路，正是新型城镇化建设中"人民城市"理念的生动体现。
老旧小区改造是一项系统工程，更是一项民心工程。
天长市的实践表明，只要坚持以人民为中心，充分尊重群众意愿，科学规划改造方案，严格把控工程质量，建立完善的长效机制，就能够让老旧社区重获生机，让广大居民的获得感、幸福感、安全感得到实实在在的提升。
这种做法为其他地区推进城市更新、改善民生提供了有益借鉴，也充分说明了城市发展的真正意义在于让每一位居民都能享受到发展的成果。