问题:数字化转型从“有没有”走向“好不好”,关键在于落地应用。
对不少城市而言,数字平台多、系统多、数据多并不等同于治理能力提升与民生获得感增强,仍存在应用碎片化、数据供需不匹配、政企协同成本较高等共性难题。
如何把数据资源转化为公共治理的“生产力”、把技术创新转化为群众可感可及的服务,是检验数字化建设成效的核心标尺。
原因:贵阳贵安推进数字应用场景常态化发布,既有产业基础的支撑,也有机制创新的驱动。
作为全国较早布局大数据产业的区域之一,当地在算力、数据要素、产业生态等方面具备一定集聚优势,为数字化应用提供了技术与人才底座。
更关键的是以“场景”为牵引,把政府治理需求、公共服务痛点和产业转型诉求转化为可对接、可评估、可落地的项目清单,降低企业参与门槛,提升供需匹配效率。
会上披露的数据显示,三年来累计发布数字应用场景504个,其中开放场景210个,释放出较强的需求侧信号,推动更多市场主体围绕具体问题提供解决方案。
影响:场景开放带来的变化,首先体现在治理效能提升与公共服务提质增效。
通过政企协同推进,一批标杆项目加快成形:贵阳城市运行管理中心入选2025年数字城市创新成果与实践案例;“1+3+5+N”数据流通利用基础设施入选国家首批数据流通利用基础设施典型案例;贵阳城市可信数据空间项目入选全国首批13个城市试点。
上述成果折射出当地在城市运行监测、数据流通体系构建与可信数据空间等方面的探索,为跨部门协同治理、数据要素合规流通与公共服务精准供给提供了路径样本。
同时,一批面向群众的典型应用加快普及,如“爽贵阳”“筑城放心充”“百姓身后事”等,推动服务入口更集中、办理链条更顺畅、群众体验更便捷。
以“爽贵阳”应用为例,市民通过移动端即可实现服务需求直达,反映出公共服务从“窗口办理”向“掌上办、随时办”的转变趋势。
对基层治理而言,数字工具的嵌入有助于提升感知能力与响应速度,推动问题发现更早、处置更快、反馈更闭环。
对策:从实践看,“政府出场景、出政策、出数据,企业出资建设运营”的合作模式,为公共数字化建设提供了可持续的组织方式。
一方面,政府以需求清单牵引资源配置,避免“重建设轻应用”的重复投入,提升项目落地确定性;另一方面,企业以市场化机制参与建设运营,在技术迭代、服务维护和商业模式探索上更具灵活性,有利于把一次性项目转化为可持续服务。
下一步,应在三方面持续发力:其一,强化数据治理与安全保障,完善数据分类分级、授权使用、审计追溯等制度安排,推动“能流通、可追溯、可管控”;其二,围绕民生高频事项和城市运行关键环节,持续提升场景开放质量,以可量化指标检验实效,避免“应用多、体验差”;其三,推动标准化与互联互通,减少系统壁垒,促进跨部门、跨层级数据协同,提升整体治理效率。
前景:在全国加快培育数据要素市场、推动数字经济与实体经济深度融合的大背景下,贵阳贵安以场景驱动的探索具有前瞻意义。
随着数据流通基础设施不断完善、可信数据空间试点持续推进,未来当地有望在公共数据开发利用、城市精细化治理、产业链数字化升级等方面形成更系统的能力。
特别是当“场景发布—企业参与—运营反馈—持续迭代”形成闭环后,数字化建设将从项目驱动走向能力驱动,从单点突破走向体系化提升,为区域高质量发展提供更强支撑。
大数据不仅是一种战略资源,更是推动社会进步的重要工具。
贵阳贵安通过三年的持续探索,已经证明了大数据技术与社会治理、民生服务、产业发展的深度融合是完全可行的。
随着504个数字应用场景的不断落地见效,以及政企协同机制的不断完善,这座城市正在通过数据赋能实现治理现代化和民生改善的双重目标。
展望未来,继续深化数据共享、强化技术创新、完善制度保障,将使贵阳贵安在数字化转型的道路上走得更稳、走得更远。