以“四好”建设牵引城市有机更新 浙江萧山探索全生命周期治理新路径

当前,我国城市发展进入新阶段。

中央城市工作会议明确提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市,浙江省"十五五"规划建议也要求高水平建设现代化人民城市。

在这一背景下,如何科学推进城市更新,提升城市功能品质,成为各地探索的重要课题。

萧山区的实践表明,"四好"建设——即好房子、好小区、好社区、好城区建设——已成为撬动城市有机更新的有效途径。

这一建设理念的核心在于,不仅要提供安全、舒适、绿色、智能的物理空间,更要实现产业、城市、人口的深度融合,构建城市有机生命体。

这种系统性、整体性的思路,打破了传统"拆旧建新"的粗放模式,体现了以人为本的发展理念。

在老旧住宅改造方面,萧山区摒弃了"重建设、轻运维"的做法,建立了全生命周期管控体系。

自2009年旧改工作启动以来,该区已累计完成老旧住宅改造近2700幢。

其中,湘湖家园通过众议共决机制,完成214台电梯全楼栋100%加装,有效解决了老年居民上下楼难题,极大改善了生活体验。

这表明,让"老房子"承载"新生活",关键在于尊重居民意愿、形成共识、精准施策。

在小区和社区建设方面,萧山区面临的挑战更为复杂。

该区现有住宅小区630个,其中2000年前建成的老旧小区占比41%,普遍存在生活配套不完善、公共服务薄弱等问题。

为此,该区创新推进"旧改+未来社区(完整社区)"建设,采取"硬件补短板、软件提效能"的双轮驱动策略。

截至目前,共完成620万平方米老旧小区改造,建成85个旧改类未来社区,盘活4万余平方米低效空间,直接惠及35万余群众。

百尺溇"旧改+未来"工程是这一模式的典型代表。

该项目通过植入餐饮、快递等基本保障业态,以及文化、健身等品质提升业态,高品质建设"15分钟便民生活圈",试点推广形成"1256"全龄友好服务范例,为不同年龄段居民提供多元生活场景。

同时,该区推行片区化大物业服务模式,深化社区居委会、小区业委会和物业服务企业三方协同共治机制,不断迭代社区治理体系,让居民生活更加舒心、安心。

这充分说明,城市更新的成效最终要体现在居民的获得感、幸福感上。

在城区层面,萧山区以城市内涵式发展为引领,逐步破除产业、居住、商业等功能分隔的传统模式,加快打造"四好"一体融合的城市新生态。

在城市基础设施系统更新中,该区优化配置城市各类空间和资源,同时注重历史文化资源的保护与活化利用。

浙农东巢艺术公园通过工业文化的创造性转化与创新性发展,盘活了闲置资产,为城市增添了独特文化地标,实现了经济效益与社会效益的统一。

展望"十五五"时期,萧山区将继续以城市内涵式发展为主线,以推进城市更新为重要抓手,深入推进"四好"建设。

该区计划强化项目全生命周期审验机制,探索"房产城人"复合发展路径,推动要素集成赋能,不断完善城市功能、提升人居品质、传承城市文脉。

这些举措表明,城市更新不是一蹴而就的工程,而是需要长期坚持、不断完善的系统性工作。

城市更新是永恒的课题,也是时代的答卷。

萧山"四好"建设的启示在于:真正的城市更新,既要改善物质环境,更要培育发展动能;既要着眼当下需求,也要谋划长远发展。

在推进中国式现代化的进程中,这种以人为本、系统施策的理念,或将为更多城市提供有益借鉴。

未来,如何将阶段性成果转化为长效机制,仍需在实践中持续探索。