"十五五"开局之年聚焦内需外贸双轮驱动 商务部详解扩消费稳外贸政策路径

"十五五"规划建议明确提出建设强大国内市场、扩大高水平对外开放的重要任务。新发展阶段,如何深入提振消费、培育外贸新增长点、推动对外开放向纵深发展,成为经济工作的重要课题。 从消费市场看,我国已显示出强劲的增长势头。2025年前11个月,社会消费品零售总额同比增长4.0%,全年预计首次突破50万亿元大关。该成就充分反映了我国消费市场的巨大潜力和韧性。更为重要的是——在多个重要领域和品类中——我国已成为全球第一大市场,这标志着我国消费市场的地位和影响力不断提升。 当前,消费市场仍存在结构优化空间。为此,国家将采取多层次、全方位的举措激发消费活力。在服务消费领域,将聚焦交通、家政、演出、体育赛事等重点行业,积极培育新的增长点,满足人民群众日益多样化的消费需求。在流通领域,通过升级流通设施、丰富消费场景等方式,进一步激发下沉市场的消费潜力,让广大中西部地区和农村地区的消费需求得到更好释放。在商品消费上,将聚焦新赛道和线下实体经济,优化实施消费品以旧换新政策,推动消费升级和产业转型升级相互促进。 从外贸发展看,我国展现出强大的竞争力和抗压能力。2025年我国外贸顶压前行,全年货物进出口首次突破45万亿元人民币,预计将连续9年保持货物贸易第一大国地位。这充分说明,尽管国际贸易环境复杂多变,我国外贸仍保持稳健增长态势,说明了产业链供应链的完整性和竞争力。 为进一步巩固和拓展外贸优势,国家将协调货物贸易、服务贸易、数字贸易协调发展。货物贸易上,继续巩固传统优势,拓展多元化市场,推动贸易平衡发展。服务贸易上,大力发展知识密集型服务贸易,提升服务贸易对外贸易中的占比。在数字贸易上,抓住数字经济发展机遇,培育新的贸易增长点。 对外开放是我国的基本国策。新形势下,国家将积极扩大自主开放,主动适应全球经济格局变化。一上,推动产业链供应链合理有序跨境布局,鼓励企业全球范围内优化资源配置,提升国际竞争力。另一上,建设性参与全球经济治理,在国际经济合作中发挥更大作用,为全球经济稳定增长作出贡献。 这些举措的实施,既是对当前经济形势的主动应对,也是对长期发展战略的坚定践行。通过建设强大国内市场,我们可以发挥超大规模市场优势,为经济增长提供持久动力。通过扩大高水平对外开放,我们可以更好地融入全球经济体系,实现互利共赢。两者相辅相成,共同构成"十五五"时期经济发展的重要支撑。

"十五五"开局之年,关键在于增强经济韧性:以更具活力的国内市场稳定增长基础,以更高水平开放拓展合作空间,以结构升级和改革创新提升发展质量。只有将消费潜力转化为实际需求,将外贸韧性变成竞争优势,将开放政策转为制度红利,才能在复杂国际环境中把握发展主动权,为中长期增长开辟新空间。