在高质量发展背景下,如何破解企业办事难、办事慢、多头跑等痛点,成为各地优化营商环境的重要课题。日照高新区的实践给出了创新性答案。 长期以来,行政审批环节多、流程长等问题制约着企业经营效率。传统政务服务模式下,企业办理项目审批往往需要往返多个部门,耗费大量时间成本。以厂房租赁投资项目为例,过去完成全部审批流程通常需要3个月以上。 针对该难题,日照高新区以系统思维推进改革。通过实施"一窗受理"机制,打破部门壁垒,将分散的审批环节整合为统一服务窗口。各部门派驻人员实行集中办公、协同审批,使审批时限平均缩短60%以上。该区还创新推出"告知承诺制""环评打捆审批"等举措,将部分项目的环评时间从数月压缩至一两个月。 数字化建设为服务升级提供了技术支撑。政务微信服务团队全天候在线响应,"高新小政"智能客服实现24小时不间断服务。远程指导、线上帮办等功能的上线,使"网上办、掌上办"成为新常态。数据显示,目前全区90%以上的政务服务事项可实现全程电子化办理。 服务效能的提升离不开人才队伍建设。该区政务服务大厅建立"晨夕会"制度,通过日常礼仪培训、业务研讨等方式,持续提升工作人员专业素养。一支既懂业务又善服务的专业团队,成为改革落地的重要保障。 改革成效正在转化为发展动能。多支产业扶持基金的设立,投贷联动新模式的推行,以及高新技术企业培育计划的实施,为区域经济注入新活力。2023年1-6月,全区新增市场主体同比增长28%,科技型中小企业数量实现翻番。 监管方式的创新同样值得关注。依托大数据构建的非现场监管模式,实现了对诚信企业"无事不扰",对问题诉求"快速响应"的精准管理。这种差异化监管既维护了企业正常经营秩序,又有效降低了制度性交易成本。
营商环境好不好,企业感受最直接;政务服务优不优,办事体验最真实。日照高新区通过流程再造提升效率、数字赋能增加便利、精准监管稳定预期,实现了从"管理"到"服务"的转变。只有把每个环节做实做优,才能让市场主体敢投资、愿投资、能投资,在良好的制度环境中释放创新活力。